Решение № 2-3408/2019 2-3408/2019~М-3499/2019 М-3499/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-3408/2019

Дело № 2-3408/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 5 декабря 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Норильске (межрайонное) Красноярского края к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда в г. Норильске (межрайонное) Красноярского края обратилось в суд к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных сумм компенсационных выплаты, назначенных по уходу за ребёнком-инвалидом в сумме 592 232,14 руб. Требование мотивировано тем, что ФИО1 как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем компенсационной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем она не известила учреждение Пенсионного фонда РФ и необоснованно получала компенсационные выплаты.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленных письменных возражениях ответчик указал, что с момента регистрации в качестве ИП своевременно оплачивал страховые взносы, в связи с чем истцу достоверно было известно об осуществлении им предпринимательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив исковое заявление, возражения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ N175 от 26.02.2013 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» предусмотрена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.

Порядок установления и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, установлен Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013.

Пунктом 12 Правил определено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, а пунктом 13 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. При этом в заявлении ФИО1 указала, что не работает и ей разъяснена обязанность безотлагательного извещения пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, в том числе о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением истца № ПЕН5_2011/002152 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной пенсионным органом проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи чем вынесено решение о взыскании излишне выплаченных сумм.

Общая сумма выплаченных ФИО1 компенсационных выплата по уходу за ребенком-инвалидом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 592 232,14 руб. В добровольном требования истца о возврате излишне выплаченных сумм оставлены ответчиком без удовлетворения.

Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в период получения мер государственной поддержки подтверждается карточкой физического лица - ИП ФИО1 (ИНН <***>), имеющей действующий статус предпринимателя согласно сведениям ЕГРИП.

Кроме того, данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

По смыслу Указа Президента РФ № 175 от 26.02.2013 под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Таким образом, признание права на получение компенсационных выплат за гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющими доход от предпринимательской деятельности, не согласуется с положениями вышеназванного Указа, поскольку в нем говорится о компенсационном, а не дополнительном характере выплат лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются, в том числе, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Из системного толкования ст.ст. 3 и 34 указанного Закона РФ следует, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, в том числе прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно положениям п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом индивидуальный предприниматель может быть признан неработающим трудоспособным гражданином и соответственно имеющим право на получение компенсационных выплат только после внесения в Единый государственный реестр индивидуальных сведений о прекращении им предпринимательской деятельности. Иное законодателем не предусмотрено.

К рассматриваемым правоотношениям не применим п. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании достоверно установлен факт недобросовестности ФИО1, которая вопреки установленным требованиям закона не известила орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее осуществления, в связи с чем заявленные к взысканию денежные средства подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

Поскольку обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 Правил возложена непосредственно на лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом и получающее ежемесячную выплату, суд, давая оценку доводам ответчика о том, что истец не был лишен возможности ранее установить факт регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и прекратить ежемесячную выплату на уход за ребенком-инвалидом, приходит к выводу, что указанный довод правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку факт неосновательного обогащения ответчика установлен.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 122,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) излишне выплаченные компенсационные выплаты в сумме 592 232,14 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 122,32 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2019.