Решение № 12-3/2026 12-71/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-3/2026

Дело № 12-3/2026 (12-71/2025)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 января 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора ФИО4 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить названное постановление должностного лица, указывая на то, что по состоянию на дату выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, на расчётной записи было достаточно денежных средств для продолжения движения автомобиля по федеральной автодороге. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении указанной жалобы, судом установлено, что ФИО1 принадлежит транспортное средство (ТС) «<данные изъяты>» гос.рег.знак № (СТС №).

Согласно оспариваемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п.п.«а» п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», допущено движение ТС «<данные изъяты>» гос.рег.знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты. По указанным основаниям собственнику ТС назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими ТС.

Пунктом 12 п.п. «а» постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») установлено, что движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом обязанность предоставления доказательств в силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ по данной категории дел возлагается на собственника транспортного средства.

Заявляя об отсутствии состава вменённого ему административного правонарушения, ФИО1 указывает на наличие достаточного количества денежных средств на расчётной записи, для продолжения движения ТС по федеральной автодороге, ссылаясь на содержание выписки операций по расчётной записи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ФИО1 и содержание детализации операций по расчётной записи (РЗ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, детализации движения транспортных средств за тот же период, составленной ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующему.

Названными доказательствами подтверждается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ баланс РЗ по ТС с гос.рег.знаком № составлял <данные изъяты> на начало периода и <данные изъяты> на конец периода, списание денежных средств с РЗ произведено на сумму <данные изъяты>, начисление платы по данным бортового устройства (БУ) и списание денежных средств с баланса осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом, движение названного ТС по федеральным дорогам после ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в детализации не зафиксировано. Между тем, оспариваемое постановление вынесено по факту движения ТС «<данные изъяты>» гос.рег.знак № без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и факт передвижения названного ТС в указанное время в указанном месте ФИО1 не оспаривается.

Кроме того, движение ТС «<данные изъяты>» гос.рег.знак № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по <адрес><адрес>, зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №№, свидетельство о поверке №№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять данным специального технического средства у суда не имеется.

«Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).

Бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем ( п.95).

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (п.106).

Таким образом, начисление и списание платы происходит на основании данных, полученных от бортового устройства (БУ) в автоматическом режиме, контроль за работоспособностью БУ осуществляет собственник (владелец) ТС (далее ВТС), который должен поддерживать БУ во включенном и заряженном состоянии и осуществлять мониторинг показателей индикации БУ. Значения световых индикаторов отражены в руководстве пользователя, которое передается ВТС вместе с БУ и размещено на сайте www.platon.ru в разделе «Бортовые устройства». ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы БУ (стороннего БУ), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты БУ.

Если ТС с БУ осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчётной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений платы на основании данных БУ.

Согласно п.п. «г» п. 12 «Правил взимания платы…», движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Однако, обжалованным постановлением должностного лица ФИО1 вменено в вину нарушение не п.п. «г» п.12, а нарушение п.п. «а» п.12 «Правил взимания платы…», выразившееся в движении ТС, за которым закреплено БУ или стороннее БУ, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном БУ или стороннем БУ, что исключает начисление платы по данным БУ, вне зависимости от состояния баланса расчётной записи.

Наличие денежных средств на расчётной записи либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации ТС комплексом фото видео фиксации не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего БУ, или наличие маршрутной карты, оформленной в соответствии с п. 10.2 «Правил взимания платы...»

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, как собственника ТС, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о том, что на балансе расчётной записи ДД.ММ.ГГГГ имелось достаточно денежных средств, не влекут отмены обжалованного постановления должностного лица, поскольку ФИО1 не вменялось в вину движение ТС при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) ТС оператору в качестве платы.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, свидетельствуют об отсутствии оснований для отмены, по доводам жалобы, постановления должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении ФИО2 (ИНН № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья