Решение № 2-1802/2019 2-1802/2019~М-893/2019 М-893/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1802/2019

№ 2-1802/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при участии истца Д.Т.М.

представителя истца К.Л.В.

представителя ответчика Б.М.И.

представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России Д.Н.А.

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Т.М. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, включение периода работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав, что 16.06.2018 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по Первореченскому району г. Владивостока по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с осужденными).08.02.2019 г. ГУ Управлением ПФР по Первореченскому району г. Владивостока принято решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого количества специального стажа, при этом установлен специальный стаж лишь 8 лет 05 месяцев 24 дня, вместо требуемого стажа 10 лет (для женщин достигших возраста 50 лет). Комиссией установлена общая продолжительности страхового стажа – 25 лет 04 месяца 05 дней. При рассмотрении представленных документов комиссия включила в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г.; с 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г. – работа в должности врача-фтизиатра в ФКУ КГБУ ФСИН по ПК. При этом, комиссия не учла, что из ФКУ «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» она уволена в порядке перевода в ФКУ МСЧ № 25 не 30.04.2013 г., а 28.06.2013 г. Период работы с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. работа в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний» Краевой больницы в должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения с 16.04.2015 г. по настоящее время работа в туберкулезно-легочном отделении филиала «Краевая больница» в должности врача-фтизиатра не включены в специальный стаж, дающий право назначить пенсию по старости. Не включение указанный периодов в специальный стаж незаконно, так как режим и место её работы не менялись, она работала и работает с осужденными. Льготный стаж посчитан ответчиком неверно, в связи с чем она лишилась права на досрочную пенсию. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда ПФ по Первореченскому району г. Владивостока от 08.02.2019 г., выразившееся в отказе включить период работы с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г., а также с 16.04.2015 г. по настоящее время в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периоды работы: с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний» Краевой больницы в должности врача-фтизиатра туберкулезно-легочного отделения, с 16.04.2015 г. по настоящее время работа в туберкулезно-легочном отделении филиала «Краевая больница» в должности врача-фтизиатра. Обязать ответчика назначит ей досрочную трудовую пенсию начиная с момента возникновения данного права.

В дальнейшем Д.Т.М. уточнила исковые требования и просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району в г. Владивостоке от 08.02.2019 г., выразившееся в отказе включить период работы: с 26.02.2004 г. по 31.12.2004 г. и с 01.05.2013 г. по 28.06.2013 г. – работа в межобластной больнице ГУИН МЮРФ по Приморскому краю на должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения (в 2005 г. переименовано в Федеральное государственное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю», в 2008 г. переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, в 2011 г. переименовано в федеральное казенное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю); с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. работа в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний» Краевой больницы в должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения; с 16.04.2015 г. по настоящее время работа в туберкулезно-легочном отделении филиала «Краевая больница» в должности врача-фтизиатра. Возложить на ответчика обязанность по включению указанных периодов времени в специальный стаж работы. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, начиная с момента возникновения данного права.

В судебном заседании истец, представитель истца уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснила, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Д.Т.М. датой регистрации в системе обязательного страхования является 25.09.1998 г. В данной выписке работа в особых условиях труда (работа с осужденными) указана за периоды с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г. При этом период с 19.01.2001 по 24.02.2004 г. в трудовой книжке истца указан как военная служба (не по призыву). В соответствии с уголовно-исполнительным кодексом РФ учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы являются колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьма. В соответствии с п. 3 Списка в него включены все медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; врачи всех наименований; средний медицинский персонал; младший медицинский персонал. В силу п. 2 Разъяснений правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 2 Разъяснений в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Д.Т.М. в особых условиях труда (работа с осужденными) указана за периоды с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г. Управлением данные периоды учтены в качестве работы в особых условиях труда.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России пояснил, что Д.Т.М.. действительно работает до настоящего времени с осужденными в связи с чем имеет право на получение досрочной пенсии.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страхования пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального Закона (55 лет мужчины, 50 лет женщины), если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерство юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85. В соответствии с п. 3 данного Списка в него включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными; врачи всех наименований; средний медицинский персонал; младший медицинский персонал.

Порядок изменения Списка разъяснен в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года № 39.

В силу пунктов 2 и 10 указанного постановления Минтруда правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, использующих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что 16.06.2018 года истец обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПРФ по Первореченскому району гор. Владивостока от 08.02.2019 № 646619/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Д.Т.М.. было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Из справки следует, что в продолжительность специального стажа в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ комиссией включены следующие периоды: с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г., с 01.01.2005 г. с 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г. – работа в должности врача-фтизиатора в ФКУ КБГУ ФСИН по ПК. Продолжительность специального стажа в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 (работа с осужденными) ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ составляет 8 лет 5 месяцев 24 дня.

Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 4 месяца 05 дней.

В продолжительность специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ (лечебная деятельность) включены периоды: с 17.10.1989 г. по 02.04.1990 г.; с 03.04.1990 по 17.09.1991 г.; с 01.09.1994 г. по 24.09.1998 г.; с 01.12.1998 г. по 31.10.1998 г.; с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г.; с 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г.; с 01.07.2013 г. по 01.03.2014 г.; с 23.03.2014 г. по 31.12.2017 г.; с 01.01.2005 г. по 30.04.2013 г.; с 01.07.2013 г. по 01.03.2014 г.; с 23.03.2014 г. по 31.12.2017 г. Общая продолжительность специального стажа по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ составляет 19 лет 10 месяцев, что менее требуемых 30 лет.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ не включены периоды с 26.02.2004 г. по 31.12.2004 г. и с 01.05.2013 г. – работа в межобластной больнице ГУИН МЮРФ по Приморскому краю на должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения, а также с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. – работа в федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний» Краевой больницы в должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения; с 16.04.2015 г. по настоящее время – работа в туберкулезно-легочном отделении филиала «Краевая больница» в должности врача-фтизиатра.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что истец 25.02.2004 г. принята на должность врача-фтизиатра туберкулезного отделения в межобластную больницу ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю, 16.03.2006 г. переведена на должность врача-фтизиатора туберкулезно-легочного отделения, 28.06.2013 г. трудовой договор с Д.Т.М., расторгнут в связи с переводом работника с его согласия к другому работодателю в ФКУЗ МСЧ № 25 ФСИН России по ПК.

01.07.2013 г. в порядке перевода принята на должность врача-фтизиатра туберкулезно-легочного отделения Краевой больницы, 16.04.2015 г. переведена на должность врача-физиатра туберкулезно-легочного отделения филиала «Краевая больница», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

Согласно справке от 27.07.2018 г. № 25/КБ/3/1-27.92 ФКУ КБ ГУФСИН России по ПК, Межобластная больница ГУИН МЮ РФ по ПК 18.01.2005 г. на основании Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 и приказа ФСИН России от 18.01.2005 г. № 2 переименована в Главное управление Федеральной службы исполнения наказания (ГУФСИН) России по ПК; 02.04.2008 г. на основании приказа ФСИН от 02.04.2008 № 218 переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»; с 03.02.2011 г., на основании приказа ФСИН от 03.02.2011 г. № 57 переименована в Федеральное казенное учреждение «Краевая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с рапортом от 29.05.2018) к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

В силу ст. 6 данного закона виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселения, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 УИК РФ, следственным изолятором.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период с 26.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.05.2013 г. по 28.06.2013 г., а также с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. и с 16.04.2015 г. по настоящее время Д.Т.М.. осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях, относящихся к уголовно-исполнительной системе и работала непосредственно с осаженными на условиях полного рабочего дня, что подтверждается справкой ФКУ КБ ГУФСИН России по ПК от 27.07.2018 г. № 25/КБ/3/1-27.92, справкой ФКУЗ МСЧ № 25 ФСИН России от 24.07.2018 г. № 79/3/1-17/17, а также табелями учета использования рабочего времени.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению в календарном исчислении следующие периоды, исключенные ответчиком: с 26.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.05.2013 г. по 28.06.2013 г., с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г., с 16.04..2015 г. С учетом периодов работы включенных ГУ Управление Пенсионного фонда по Первореченскому району г. Владивостока в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (с 01.01.2004 г. по 25.02.2004 г. и с 01.01.2005 г. по 30.94.2013 г.) продолжительность специального трудового стажа Д.Т.М. в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составила более 10 лет.

Таким образом, учитывая достижение Д.Т.М. возраста 50 лет, наличие стажа работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы более 10 лет, наличие страхового стажа более 20 лет, требование о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению с даты обращения в пенсионный фонд, с 16.06.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Д.Т.М. удовлетворить.

Признать незаконным решением ГУ - УПФ РФ Первореченского района от 08.02.2019 г. № 646619/18 об отказе Д.Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж Д.Т.М.:

- период работы с 26.02.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности врача-фтизиатора межобластной больницы ГУИН МЮ РФ по ПК;

- период работы с 01.05.2013 г. по 28.06.2013 г. в должности врача-фтизиатора в федеральном казенном учреждении краевая больница главного управления федеральной службы исполнения наказаний по ПК;

- период с 01.07.2013 г. по 15.04.2015 г. в должности врача-фтизиатора туберкулезного отделения федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть № 25 федеральной службы исполнения наказаний краевой больницы;

- период с 16.04.2015 г. по настоящее время в должности врача-фтизиатора в туберкулезно-легочном отделении филиала краевая больница.

Обязать ГУ УПФ РФ по Первореченскому району гор.Владивостока назначить и выплачивать Д.Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости c 16.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2019 года.

Судья Струкова О.А.