Постановление № 5-38/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-38/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 05 июня 2025 года

ул. Ленина 62, кабинет № 7

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (Адрес Обезличен, ИНН №*, ОГРНИП №*), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Далматовский районный суд Курганской области поступило постановление и.о. прокурора Далматовского района Ситдикова Е.М. от 13.05.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2

Помощник прокурора Даплматовского района Вершинина Е.М. в судебном заседании на изложенных в постановлении доводах настаивала, пояснила, что нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя необходимо устранять, на это потребуется время, считает необходимым приостановить деятельность до устранения выявленных недостатков.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, признал, с нарушениями, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласен, в настоящее время им получена медицинская книжка, ведутся работы по устранению других выявленных нарушений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы САНПИН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации Общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 25.04.2025 в период с 15:35 до 16:05 прокуратурой Далматовского района с участием специалиста Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на безопасные условия пребывания граждан, в том числе в области соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ИП ФИО2 по адресу: <...> (кафе «Тихий дворик»), в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- на территории организации общественного питания установлены два контейнера с отходами класса «А», при этом у контейнеров закрывающиеся крышки отсутствуют, контейнерная площадка не имеет твердого покрытия (нарушение п. 2.9, п. 2.10 АП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.17 САНПИН);

- медицинская книжка с результатами медицинского обследования, прививок и прохождением гигиенического обучения и аттестации у руководителя и единственного работника организации отсутствует (нарушение ст. 34-36 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.21 САНПИН, п. 18 Приложения 1 Приказа от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при выполнении которых проводятся периодические и предварительные медицинские осмотры»);

- помещение для приготовления шашлыка (помещение № 4) в организации общественного питания не оборудовано системой освещения, помещения для мытья посуды (помещение № 2) оборудовано осветительными приборами не в закрытых плафонах, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (нарушение п. 2.15 САНПИН);

- внутренняя отделка производственных помещений предприятия общественного питания имеет повреждения (в помещении № 2 на полу линолеум с повреждениями, в помещении № 4 и № 7 побелка местами осыпалась, стены местами в отслоившейся краске), что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (нарушение п. 2.15 САНПИН);

- в организации отсутствует уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства, инструкции о применении дезинфицирующих средств, в связи с чем, уборка помещений не производится (на подоконниках пыль, следы насекомых, полы во всех помещениях грязные, на стенах тенёта, пыль) (нарушение п. 2.18, 2.19 САНПИН);

- в холодильном оборудовании в помещении № 2 осуществляется хранение замороженного мяса без товаросопроводительных документов (нарушение п. 2.2 СНПИН);

- планировка производственных помещений организации общественного питания не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, так помещение № 2 является проходным и одновременно служит местом для мытья посуды, хранения кухонной и столовой посуды, местом для приготовления блюд и хранения личных вещей, пустой тары и других вещей, не относящихся к производственному процессу (нарушение п. 2.5, п. 2.7 САНПИН);

- в организации отсутствуют технологические карты, инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, меню отсутствует (нарушение п. 2.8 САНПИН);

- дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не проводятся (нарушение п. 98, 99, 108, 109, 110 САНПИН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.23 САНПИН).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2025; актом осмотра от 25.04.2025; результатами проверки от 29.04.2025 № 10-07 и иными материалами.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется, а в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением требований КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

Допущенное ИП ФИО2 нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов представляет прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Данные обстоятельства согласно ст. 3.12 КоАП РФ являются основанием для административного приостановления деятельности.

Данное деяние судья квалифицирует как совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела судом не истёк.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, характер осуществляемой им деятельности, связанной с организацией общественного питания, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает, что деятельность ИП ФИО2 по осуществлению общественного питания населения в кафе «Тихий дворик», расположенном по адресу: <...>, при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, поэтому принимает решение о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном конкретном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (Адрес Обезличен, ИНН №*, ОГРНИП №*) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению общественного питания населения в кафе «Тихий дворик», расположенном по адресу: <...>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания населению в кафе «Тихий дворик», расположенном по адресу: <...>.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья Л.С. Ахмедова