Решение № 2-8031/2024 2-8031/2024~М-5026/2024 М-5026/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-8031/2024

Дело № 2-8031/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.12.2024 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Козловой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Шелковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ответчик о запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчик о запрете осуществления деятельности.

Требования мотивированы тем, что Новосибирской транспортной прокуратурой по результатам проведенных проверочных мероприятий установлены факты оказания ответчик неправомерных услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. ответчик /дата/ на акватории реки Обь в районе Михайловской набережной в <адрес>, оказывал услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на принадлежащем ему маломерном судне «№» (регистрационный номер №) в отсутствие лицензии, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление перевозок в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров в коммерческих целях внутренним водным транспортом является недопустимым, поскольку заведомо создает угрозу безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров, опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, наступлению иных нежелательных последствий, вследствие того, что водное судно является источником повышенной опасности.

Считает, что деятельность ответчик по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, может угрожать законным интересам, жизни или здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде.

Просит суд признать действие ответчик в части осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица, незаконными, запретить ответчик осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до устранения нарушений закона, то есть до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или до образования юридического лица, а также до получения специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Истец о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по месту регистрации, причина неявки суду не известна.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом. Однако ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.

В силу части 1 статьи 22 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 49 ГК РФ юридическое лицо может заниматьсяопределенными видами деятельности, перечень которых определяетсяфедеральным законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

На основании части 1 статьи 1, статьи 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), подпункта 20 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (часть 1 статьи 2 Закона № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111, деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом включает в том числе работы по перевозке с использованием маломерных судов пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенных проверочных мероприятий Новосибирской транспортной прокуратурой установлены факты оказания ответчик услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом: ответчик /дата/ на акватории реки Обь в районе Михайловской набережной в <адрес>, оказывал услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на принадлежащем ему маломерном судне «№» (регистрационный номер №) в отсутствие лицензии. Указанное установлено постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ которым ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие у ответчика лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом на территории <адрес> подтверждается представленным истцом перечнем лицензиатов по информации МТУ Ространснадзора по СФО по состоянию на /дата/, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, а также то, что осуществление перевозок в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров в коммерческих целях внутренним водным транспортом является недопустимым, поскольку заведомо создает угрозу безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров, опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, наступлению иных нежелательных последствий, вследствие того, что водное судно является источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что деятельность ответчик по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, может угрожать законным интересам, жизни или здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, в связи с чем подлежит признанию незаконной с дальнейшим запретом на ее осуществление до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или до образования юридического лица, а также до получения специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ответчик (паспорт: № №) в части осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица, незаконными.

Запретить ответчик (паспорт: № №) осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до устранения нарушений закона, то есть до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или до образования юридического лица, а также до получения специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий Е.И. Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>