Решение № 2А-797/2019 2А-797/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-797/2019

Дело № 2а-797/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 26 июня 2019 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО1,

помощника Сокольского межрайонного прокурора Данишевской М.Ю.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Садковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет и установлении ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 05 октября 2017 года. Осужден 24 августа 2017 года приговором Череповецкого городского суда по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО2 осуждён за совершение тяжких преступлений, ранее судим за совершение тяжких преступлений, в действиях ФИО2 приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений. За время пребывания в ФКУ ИК-4 ФИО2 характеризуется положительно.

ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Срок погашения судимости ФИО2 восемь лет после отбытия наказания. Дата освобождения 23 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 требования подержала, по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 8 лет, а также установлены ограничения, указанные в административном исковом заявлении, при этом указала, что в удовлетворении ходатайства ФИО2 об условно-досрочном освобождении судом отказано, следовательно, данный факт не препятствует рассмотрению настоящего административного дела, в связи с чем с учётом наличия правовых оснований просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи, первоначально с заявленными требованиями согласился частично, суду пояснил, что не возражает против установления в отношении него указанных в иске ограничений, не согласился со сроком административного надзора, полагал необходимым его уменьшить, кроме того, указал, что он обращался в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, в удовлетворении которого ему было отказано, в связи с чем он обратился в суд с апелляционной жалобой на данное постановление и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта, которое оставлено без рассмотрения, не согласившись с данным постановлением им была подана частная жалоба, в связи с чем он не согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Данишевская М.Ю. считает требования об установлении административного надзора законными и обоснованными, в связи с чем просит их удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет, поскольку согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ с учётом Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ срок погашения судимости административного ответчика составляет 8 лет после отбытия наказания, приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, преступления им совершены тяжкие, а также полагает необходимым установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, согласно представленной исправительным учреждением характеристикой на ответчика, его поведением в период отбывания наказания, обстоятельствами и тяжестью совершенных им преступлений. Вместе с тем, указала, что обжалование административным ответчиком судебного акта об отказе в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении не является препятствием для рассмотрения административного дела об установлении в отношении него административного надзора согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 августа 2017 года по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 232, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-4 началом срока отбытия наказания осуждённому ФИО2 установлено ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ года.

В действиях ФИО2 имеет место особо опасный рецидив преступлений, поскольку он осуждён к реальному лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее он судим к лишению свободы за совершение тяжкого, особо тяжкого преступлений, в связи с чем отбывать наказание ФИО2 назначено в исправительной колонии особого режима.

После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>

Из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, с учетом изменений, внесённых в УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) следует, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункту 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Кроме того, судом установлено, что согласно постановлению Сокольского районного суда Вологодской области от 27 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства осуждённого ФИО2 об условно-досрочном освобождении отказано.

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 июня 2019 года апелляционная жалоба ФИО2 на постановление Сокольского районного суда Вологодской области от 27 мая 2019 года оставлена без рассмотрения.

Административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании указано, что им обжалован вышеназванный судебный акт.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным.

Суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости на 8 лет.

Согласно характеристике за период отбывания наказания ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, наказывался в дисциплинарном порядке, действующих взысканий не имеет, администрацией учреждения поощрялся 1 раз за хорошее поведение, участие в воспитательных мероприятиях.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания, обстоятельства и тяжесть совершенных им преступлений, количество судимостей ФИО2, возраст осужденного, его трудоспособность, а поэтому в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2 суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. один раз в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2. запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2019 года.