Решение № 2-4465/2025 2-526/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-4465/2025

54RS0 -82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года ...

... городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты>» (далее по тексту ФГБОУ ВО «<данные изъяты>») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 127 690,79 руб., а также 3 754 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указали, что между <данные изъяты>» и ФИО1 был заключен договор от *** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации. В соответствии с указанным договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», после чего между ФИО1 и <данные изъяты>» должен быть заключен трудовой договор. В соответствии с приказом /сл ***, ФИО1 зачислена в состав студентов 1-го курса факультета «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>», очная форма обучения, по целвеому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты. Свои обязательства университет исполнял надлежащим образом, предоставляя в полном объеме образовательные услуги студенту, ответчику ФИО1 Приказом /сл от ***, ФИО1 была отчислена из состава студентов по собственному желанию. Пунктом 1 раздела VI указанного выше договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 ст.71.7 Закона об образовании.

Указывают в исковом заявлении, что правовое регулирование отношений, связанных с целевым обучением, осуществляется Федеральным законом «Об образовании Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от *** N 302 (ред. от ***) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от *** N 1076" (далее – Положение ), действовавшим на момент заключения договора от ***, квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливалась на 2019 год, согласно распоряжению Правительства российской Федерации от *** -р.

Значение нормативных затрат а оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2022 год рассчитываются в соответствии с итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат и территориальных корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных Министерством науки и высшего образования от ***.

В соответствии с приложением , итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов, затрат, утвержденных Министерствам науки и высшего образования, специальность *** относится к стоимостной группе .

Финансирование учреждения осуществляется в соответствии с Соглашением на выполнение государственного задания с учредителем с учетом утвержденных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации нормативных затрат на текущий финансовый год. Государственное задание доводит учредитель, которое формирует на основании постановления Правительства Российской Федерации от *** «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

Учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, ФИО1 начислен штраф в размере расходов федерального бюджета на её обучение 127 690,79 руб. Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение ответчик (пункт 54 Положения ). В соответствии с пунктом 56 Положения университет *** направил ответчику требование о погашении штрафа. В определенный пунктом 59 Положения срок (12 месяцев) ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел.

<данные изъяты> является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом сучении (в пределах целевой квоты), к которым относится ФИО1

Представитель истца ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. представила письменные возражения, в которой со ссылками на ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что сумма исковых требований подлежит уменьшению, поскольку единственным ее источником дохода является пенсия по потере кормильца, которая составляет 17 323, 10 руб., с которой ей необходимо оплачивать аренду жилья, а, поскольку она обучается на очной форме обучения она не имеет возможности работать и получать стабильный доход. Также ответчик просила учесть, что задолженность в размере 37 962, 47 руб. уже оплачена по ранее возбужденному исполнительному производству.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, *** между <данные изъяты> (Заказчик) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе по очной форме обучения высшего образования.

Приказом о зачислении в состав студентов первого курса по группам Т , ФИО1 с *** зачислена студентом 1-го курса специальности «Наземные транспортно-технологические средства» очной формы обучения.

С *** ФИО1 (студентка 1-го курса группы М-111 специальности «<данные изъяты>» очной формы обучения) отчислена из состава студентов по собственному желанию.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования, ей был рассчитан штраф за период с *** по *** (301 день) в размере 127 690 руб. 79 коп.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от *** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – ***) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона от *** N 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от *** N 273-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона от *** N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от *** N 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановление Правительства РФ от *** N 1681 (далее - Положение), действовавшим на момент заключения договора, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного Положения, выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

- если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);

- если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).(пункт 58 Положения).

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от *** N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», согласно которому гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (п. 91).

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации) (п. 92).

В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке (п. 96).

Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (п. 97).

Штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым) (п. 100).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ***, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от *** "Об образовании" (в редакции от *** с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от *** "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 302, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от *** N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая к спорным отношениям положения Федерального закона от *** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** N 1681 (ред. от ***), суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Установив факт незавершения ФИО1 образовательной программы вследствие отчисления последней по собственному желанию, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» штрафа.

Руководствуясь положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в определении от *** N 263-О, с учетом имущественного положения ответчика, которая является студенткой ФГБОУ ВО «<данные изъяты>. ФИО4», постоянного дохода, кроме социальной пенсии не имеет суд считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер взыскиваемого штрафа с 127 690,79 руб. до 100 000 руб.

Кроме того, как установлено судом, заочным решением ... районного суда ... от ***, по делу по иску ФГБОУ ВО «<данные изъяты> сообщения» к ФИО1, о взыскании денежных средств, с ФИО1 взыскано в пользу ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» денежные средства в размере 127 690 руб. 79 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 3 754 руб., а всего взыскано 131 444 руб. 79 коп.

На основании указанного решения суда, ... районным судом ... выдан исполнительный лист ФС , на основании которого было возбуждено исполнительное производство -ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ***. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству -ИП по состоянию на ***, взыскано с должника ФИО1 37 962, 47 руб., перечислено взыскателю 30 838,47 руб., оставшаяся сумма находится на депозитном счете службы судебных приставов.

Заочное решение ... районного суда ... от *** отменено.

Исходя из изложенного, поскольку по данному спору в пользу истца с ответчика ФИО1 уже было взыскан штраф 37 962, 47 руб., решение суда в части указанной суммы исполнению не подлежит, считается исполненным.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 3 754 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» (ИНН , ОГРН ) штраф в размере 100 000 руб, расходы по оплате государственной пошлины 3 754 руб.

Решение суда в части взыскания с ответчика ФИО1 (паспорт ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» (ИНН , ОГРН штрафа в размере 37 962, 47 руб. считать исполненным.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ... городской суд ....

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено ***.