Решение № 12-124/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-124/2020

дело № 12-124/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Сочи 10 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, по жалобе представителя ООО «Регул В» - по доверенности ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.28 КРФобАП, в отношении юридического лица – ООО «Регул В»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - ООО «Регул В», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КОАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000000 (одного миллиона рублей) с конфискацией суммы денежного вознаграждения от имени юридического лица в размере 153 550 (сто пятьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят) рублей. Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «Регул В» - по доверенности ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как в действиях ООО «Регул В» отсутствует событие и состав вменяемого административного правонарушения и производство по делу следует прекратить.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

При рассмотрении дела, представитель ООО «Регул В» по доверенности ФИО1, директор ООО «Регул В» ФИО2, представитель ООО «Регул В» ФИО3 доводы, изложенные в жалобе подтвердили и и её удовлетворить, по основаниям в ней изложенным. Помощник прокурора г. Сочи Куцов И. Г. просил в жалобе отказать. Представитель МКУ «Служба спасения Сочи» не выразила своего мнения по жалобе. Выслушав доводы лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Регул В» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КРФобАП.

Из указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Регул В». Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела по городу Сочи СУ СК РФ по Краснодарскому краю, в отношении ФИО3, ФИО4, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Из материалов уголовного дела следует, что руководитель МКУ «Служба спасения г. Сочи» ФИО3 и начальник отдела материально-технического обеспечения МКУ «Служба спасения г. Сочи» ФИО4, являясь должностными лицами, то есть лицами, исполняющими организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в муниципальном учреждении, действуя группой иц по предварительному сговору совместно с ФИО2 и иными не установленными должностными лицами, совершили злоупотребление должностными полномочиями, то есть использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Из обжалуемого постановления мирового судьи видно, что ООО «Регул В». привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение юридического лица к ответственности по ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, является незаконным, т. к. КоАП РФ не действует, а действует Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КРФобАП). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сроки давности привлечения. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.28 КРФобАП на сегодняшний день не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - ООО «Регул В», ИНН/ОГРН:№/№ адрес регистрации юридического лица: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000000 (одного миллиона рублей) с конфискацией суммы денежного вознаграждения от имени юридического лица в размере 153 550 (сто пятьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят) рублей. - отменить.

Дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КРФобАП в отношении - ООО «Регул В» возвратить мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.13 КРФобАП.

Судья