Решение № 2-5782/2018 2-880/2019 2-880/2019(2-5782/2018;)~М-5471/2018 М-5471/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-5782/2018

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 марта 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, первоначально просила суд: обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы: в должности врача- интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2006г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача-хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2004г., с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г.; признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в связи с наличием специального стажа врачебной деятельности; обязать ГУ КПФ РФ № по Москве и <адрес> назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просила суд: обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы: в должности врача- интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2006г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача-хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2004г., с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г.; признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в связи с наличием специального стажа врачебной деятельности; обязать ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцу был включен в специальный страж медицинской работы стаж в количестве 28 лет 06 месяцев 09 дней. При оценке пенсионных прав ответчик не принял к зачету в специальный стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы №, поскольку не было зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы №;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, так как наименование должности, отделение и учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2006г в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова, так как работа по совместительству на 0,5 ставки не предусмотрена п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2004г, во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г. во время работы в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ «Городской клинической больницы №».

Истец считает отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии и исключении из ее специального стажа указанных периодов, неправомерным, не основанном на законе.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала, по тем же основаниям, по которому был дан письменный ответ истцу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу ФИО1 отказано в включении в специальный страж в календарном и льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что не представлены доказательства зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы №.

Постановлением Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Данным Списком предусмотрена должность врача-хирурга, работа в которой засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как один год за год и шесть месяцев.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному М. здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, М. высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», утратившим в связи с изданием Постановления от 27.08. 1997 года N 43, должность «врач-интерн» включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному Постановлению) в разделе «Специалисты» содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами- хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача хирурга при прохождении ею интернатуры в период ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1997г.

Из трудовой книжки ФИО1 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена в одногодичную интернатуру Ставропольской государственной медицинской академии по специальности хирургия (приказ № от 06.09.1996г.), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.08.1997г.) истец отчислена из интернатуры, в связи со сдачей выпускных экзаменов.

Из справки ГБУ <адрес> «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в приказах по основной деятельности и по личному составу, в лицевых счетах за 1996,1997 годы, в личных карточках форты Т2 Ставропольской городской клинической больниц № сведений подтверждающих факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Согласно операционным журналам за 1996,1997 годы ФИО1 принимала непосредственное участие в 78 хирургических операциях хирургического отделения Ставропольской городской клинической больнице №, что подтверждается выписками из протоколов операций, копиями записей в историях болезни.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства тому, что в период прохождения интернатуры в Ставропольской государственной медицинской академии в период ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1997г. истец фактически выполняла работу врача-интерна и то есть она осуществляла лечебную работу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом интернатуры в Ставропольской государственной медицинской академии в период ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1997г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №; с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. в период работы в должности врача –хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Положениям ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с указанным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков, а соответственно надлежит включать в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда № от 22.05.1995г, и п.4,5,11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №; с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. в период работы в должности врача –хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова. Указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как год работы за полтора года, поскольку указанным периодам предшествовала работа истца в должности врача –хирурга хирургических отделений больниц, которая подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж на льготных условиях период нахождения истца в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №, поскольку в силу ст. 173.1 ТК РФ работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Суд не усматривает оснований для включения в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, так как наименование должности, отделение и учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

И периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2006г в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в НИИ СП им. Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова, так как работа по совместительству на 0,5 ставки не предусмотрена п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что поскольку с учетом периодов учтенных судом, льготный страж истца ФИО1 составляет более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения к ответчику- Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: периоды работы в должности врача –интерна по врачебной специальности в хирургическом отделении Ставропольской городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002г по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №; с 13.10.2008г. по 21.11.2008г, с 14.10.2013г. по 22.11.2013г., с 29.11.2017г. по 26.12.2017г., с 30.07.2018г. по 03.08.2018г. в период работы в должности врача –хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова; период нахождения истца в творческом отпуске для завершения кандидатской диссертации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-хирурга хирургического отделения в Туберкулезной клинической больнице №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в части требований о включении в специальный стаж периода работы в должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в ИНИИ СП им Н.В. Склифосовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности научного сотрудника отделения неотложной торакоабдоминальной хирургии в ИНИИ СП им Н.В. Склифосовского по совместительству и в должности врача-хирурга 10 хирургического отделения Городской клинической больницы № им. О.М. Филатова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: