Решение № 2-2068/2017 2-2068/2017~М-1916/2017 М-1916/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2068/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Голятина Е.А.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казённому Учреждению – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> об обязании осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является получателем социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение № о предоставлении компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору, однако с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты были прекращены в связи с отсутствием в бюджете <адрес> финансовых средств на реализацию целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы». Просит обязать ГКУ УСЗН по <адрес> и <адрес> осуществить выплату ФИО1 компенсации части расходов по уплате процентов в размере <данные изъяты>

В письменных возражениях представитель ответчика указала, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств <адрес> осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. В рамках бюджетных правоотношений любая выплата может быть осуществлена только в виде бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Бюджетные ассигнования, предусмотренные законами <адрес> об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ год), <данные изъяты> тыс. руб. (ДД.ММ.ГГГГ год), <данные изъяты> тыс. руб. (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> тыс. руб. (ДД.ММ.ГГГГ год), были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения <адрес> государственным казенным учреждениям <адрес>. В связи с тем, что запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий «Компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданам на строительство или приобретение жилья на территории <адрес>, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» исполнены в 2013-2016 годах в полном объеме, правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. В случае удовлетворения судом заявленных требований вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца. ГКУ АО УСЗН доходов, помимо бюджетных средств не имеет, поэтому компенсировать гражданам понесенные ими расходы в связи с уплатой процентов по ипотечным кредитам, без предоставления финансирования, не может. Просит в иске отказать.

В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика - просили рассмотреть дело в их отсутствие, представители третьих лиц - извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановлениями <адрес> от 23.09.2011г. № и от 25.09.2013г. № утверждены долгосрочная целевая программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения <адрес> на 2012-2015 годы» и государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2015 годы», согласно которым к расходным обязательствам <адрес> отнесена компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории<адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен кредитный договор № на сумму <данные изъяты>. сроком на <данные изъяты> месяца под <данные изъяты>% годовых для приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

Решением ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № расходы по уплате процентов по указанному кредитному договору приняты к компенсации ФИО1

По заявлению истца были предоставлены документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначена сумма социальной выплаты <данные изъяты>

В порядке компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик перечислил ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>., сумма не полученной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 получила компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ., за ней сохранилось право на получение компенсации и за последующие периоды – в соответствии с Постановлениями <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., в силу которых за гражданами, которые до ДД.ММ.ГГГГ получали компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) или предоставили документы для их получения, сохраняется право на получение компенсации.

Выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. ГКУ АО УСЗН ФИО1 не осуществлялись, что не оспаривается ответчиком.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно Постановлению <адрес> № от 29.12.2014г. гражданам, по заявлениям которых в порядке, установленном постановлениями <адрес>, указанными в пункте 1 настоящего постановления (в том числе Постановление <адрес> № от 25.01.2012г.), до ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения о предоставлении социальных выплат (дополнительных социальных выплат), указанные выплаты производятся в установленном даннымипостановлениями порядке.

Решение о выплате истцу спорной компенсации принято ДД.ММ.ГГГГ., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

П.1 Положения установлены условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам.

Согласно п.4 Положения компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц.

Исходя из п.п.6,7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе) расходов к компенсации.

Согласно п.п.8.1, 9 и 10 Положения предоставление компенсаций гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения <адрес>.

Согласно сообщению ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> сумма начислений по компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> сумма не полученной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Таким образом, задолженность ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> по компенсации части расходов по уплате процентов по указанному кредитному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Отсутствие достаточного финансирования ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> и ФИО1 права на получение компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору и не является основанием для неисполнения обязанности государственного органа перед истцом по погашению образовавшейся задолженности.

Довод ответчика о том, что в случае удовлетворения судом заявленных требований решение будет затрагивать права иных граждан, обратившихся в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат, суд находит несостоятельным, поскольку выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не производились, с заявлением на получение выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась еще ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени обязательства ГКУ УСЗН перед истцом не выполнены.

В силу п.10 Положения, утвержденного Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

Поскольку спорные выплаты отнесены к расходным обязательствам <адрес>, они подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному казённому Учреждению – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> об обязании осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору – удовлетворить.

Обязать Государственное казённое учреждение <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> осуществить за счёт средств областного бюджета выплату ФИО1 компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.А.Голятина