Решение № 2-551/2020 2-551/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-551/2020

Дело №2-551/20

76RS0008-01-2020-000314-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области, с учетом уточнения, сделанного в судебном заседании, просит включить в свой специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> в должности ученика <данные изъяты> (с 08.04.1987г. по 31.05.1987г.) и в должности <данные изъяты> (с 01.06.1987г. по 08.06.1994г.), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 31.10.1994г. по 14.06.1996г., с 05.09.1996н. по 04.11.1996г., с 29.09.1997г. по 25.12.1997г., с 06.02.1998г. по 28.07.1998г.), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 16.12.1998г. по 05.02.1999г.), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 03.01.2001г. по 22.11.2001г.). Дополнительно заявлено требование о назначении пенсии с 03.02.2020г.

В обоснование требований указано, что 03.02.2020г. истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представил документы, подтверждающие наличие специального стажа. Решением от 30.01.2020г. №16/4 в назначении пенсии истцу отказано. Указанные периоды работы ответчик не включил в специальный стаж, указав, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца <данные изъяты> в бригаде или <данные изъяты> С данным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные требования поддержал. К изложенному в иске дополнил, что, работая каменщиком в <данные изъяты> участвовал в строительстве многоквартирных домов в г. Переславле-Залесском. Работали в 2 смены по 8 часов. В бригаде <данные изъяты> было до 20 человек. Когда работал в <данные изъяты><данные изъяты> строили коттеджи для газовиков. Был выстроен поселок из 12 домов. В бригаде было примерно 10 <данные изъяты>. Работали с 8 до 17 часов, в будние дни. Работая каменщиком в <данные изъяты> пристраивал лоджии к уже существующему дому на перекрестке улиц Конная и Плещеевская, а так же клал фундамент к дому на ул. ФИО3. Помнит, что вторым <данные изъяты> был <Р.С.Г.>. В Веськовской сельской администрации строили склад в поле из силикатного кирпича, делали фундамент для здания в с. Новоселье. Было 4 <данные изъяты>

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области по доверенности – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенном в письменном отзыве на иск, который приобщен к материалам дела (л.д. 23). В письменном отзыве указано, что с учетом возраста ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (56 лет) его специальный стаж должен составлять не менее 10 лет, а страховой стаж не менее 25 лет. Управлением по Списку №2 специальный стаж установлен 1 год 10 месяцев 14 дней, а страховой стаж – 34 года 8 месяцев 14 дней. Включение в специальный стаж работа учеником <данные изъяты> не предусмотрено действующим законодательством. Для учета работы <данные изъяты> в специальном стаже, трудовая деятельность должна происходить в течение полного рабочего дня, в бригаде. Наличие бригад <данные изъяты> в <данные изъяты> не подтверждается.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 30 января 2020 года № 16/4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у заявителя необходимого специального стажа работы. Специальный стаж ФИО1 по Списку №2 составил 1 год 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже в 56 лет – не менее 10 лет, страховой стаж – 34 года 8 месяцев 14 дней, при требуемом – не менее 25 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды:

- в должности «<данные изъяты>» с 08.04.1987г. по 31.05.1987г. в <данные изъяты>», в соответствии с разъяснениями №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств…»;

- в должности <данные изъяты>

с 01.06.1987г. по 08.06.1994г. в <данные изъяты>

с 31.10.1994г. по 14.06.1996г., с 05.09.1996н. по 04.11.1996г., с 29.09.1997г. по 25.12.1997г., с 06.02.1998г. по 28.07.1998г. в <данные изъяты>

с 16.12.1998г. по 05.02.1999г. <данные изъяты>

с 03.01.2001г. по 22.11.2001г. в <данные изъяты>

как неподтвержденные справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, а так же в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в качестве <данные изъяты>, постоянно работающего в бригадах <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад (л.д. 27).

Из записей в трудовой книжке судом установлено, что ФИО1, <дата скрыта> года рождения, с 08.04.1987г. принят в <данные изъяты>» учеником <данные изъяты>, 01.06.1987г. ему присвоен 2 разряд <данные изъяты> 08.08.1988г. присвоен 3 разряд <данные изъяты> 27.01.1993г. присвоен 4 разряд <данные изъяты> 08.06.1994г. уволен по виновному основанию.

С 31.10.1994г. по 14.06.1996г., с 05.09.1996н. по 04.11.1996г., с 29.09.1997г. по 25.12.1997г., а так же с 06.02.1998г. по 28.07.1998г. ФИО1 работал <данные изъяты> 4 разряда <данные изъяты>

С 16.12.1998г. по 05.02.1999г. ФИО1 работал <данные изъяты> 4 разряда <данные изъяты> а с 03.01.2001г. по 22.11.2001г. – <данные изъяты> 4 разряда в бригаде <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 36-40).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 56 лет необходимо не менее 10 лет льготной работы.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письменного отзыва ответчика следует, что <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> Согласно наблюдательного дела <данные изъяты> факт наличия в организации бригады каменщиков за период с 1972 года по 2004 год подтвержден. Архивные документы <данные изъяты> в связи с негодностью уничтожены по акту от <дата скрыта>.

Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы, уточняющие характер работы.

В судебном заседании свидетели <Р.С.Г.>, <Д.И.В.>, <Б.И.А.> показали, что истец работал с ними совместно, в одной бригаде <данные изъяты><данные изъяты>. Всего в бригаде было около 20 человек. Строили дома в <...> Кооперативная, ФИО3), клали стены.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств работы истца в бригаде <данные изъяты> свидетельские показания указанных лиц, так как в данном случае свидетели поясняли обстоятельства своей работы, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной бригаде <данные изъяты>. Согласно трудовым книжкам свидетели были приняты на работу каменщиками в <данные изъяты> в тот же период времени, что и истец.

Кроме этого, свидетели <Р.С.Г.> и <Д.И.В.> поясняют и записями в их трудовых книжках подтверждается, что одновременно с истцом они работали <данные изъяты> в <данные изъяты> Так же свидетель <Р.С.Г.> работал каменщиком в <данные изъяты> одновременно с ФИО1

Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетелей, их пояснения о совместной работе, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в должности каменщика в <данные изъяты> в <данные изъяты> в <данные изъяты> имела место быть в бригаде, целый рабочий день. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы учеником каменщика в ПМК -298 треста «Переславльстрой» и каменщиком в Веськовской сельской администрации.

Согласно п.8 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года №29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку в Разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, имеет место указание конкретной должности работников, имеющих право на назначение пенсии по старости на льготных условиях - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, соответственно, оснований для включения периода начального профессионального образования истца в качестве ученика каменщика не имеется.

Согласно записи в трудовой книжке истца, он с 03.01.2001г. по 22.11.2001г. был принят на работу каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков в Веськовской сельской администрации. Вместе с тем, согласно справке архивного отдела управления делами и кадрами администрации г. Переславля-Залесского от 21.07.2020г., приказ о трудоустройстве ФИО1 в архивном фонде Веськовской сельской администрации отсутствует, информации о строительстве Веськовской администрацией объектов в 2001г. не имеется, в штатном расписании Веськовской администрации и её подведомственных учреждений бригада каменщиков и каменщики не значатся.

Помимо этого, в расчетно-платежных ведомостях за 2001 год ФИО1 указан в качестве рабочего по ремонту.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства тому, что в период с 03.01.2001г. по 22.11.2001г. истец был трудоустроен каменщиком в бригаде каменщиков.

С учетом изложенного, общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на 03.02.2020г. составила 11 лет 6 месяцев 16 дней (1 год 10 месяцев 14 дней учтено ответчиком + 9 лет 8 месяцев 2 дня установлено судом), что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, <дата скрыта> следующие периоды работы <данные изъяты>

с 01.06.1987г. по 08.06.1994г. в <данные изъяты>,

с 31.10.1994г. по 14.06.1996г., с 05.09.1996н. по 04.11.1996г., с 29.09.1997г. по 25.12.1997г., с 06.02.1998г. по 28.07.1998г. в <данные изъяты>

с 16.12.1998г. по 05.02.1999г. в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области назначить ФИО1, <дата скрыта> досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2020г.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020г.