Решение № 2-1536/2018 2-1536/2018~М-1314/2018 М-1314/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1536/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Рузского городского округа Московской области просит суд обязать ответчика заключить с Администрацией Рузского городского округа дополнительное соглашение № к договору аренды № от (дата) земельного участка с кадастровым номером № в части расположения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ....

Требования мотивированы тем, что между администрацией Рузского городского округа Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от (дата), находящегося в государственной неразграниченной собственности, общей площадью ...., категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № с местоположением: (адрес), разрешенное использование (назначение): для индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (дата), номер записи №.

В соответствии с Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из земель государственной неразграниченной собственности» было назначено проведение торгов в форме открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью ... категория земель – земли населенных пунктов, с местоположением: (адрес), разрешенное использование (назначение): для индивидуального жилищного строительства.

В Приложении № лот № конкурсной документации приложено заключение Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области об ограничениях по оборотоспособности земельного участка. В пункте ... таблицы ... «Планировочные ограничения и режимы использования» указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: - технический коридор ...

В Приложении ... конкурсной документации был представлен проект договора аренды земельного участка с учетом планировочных ограничений и режимов использования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охраны зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

(дата) с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка без учета его расположения в зоне с особыми условиями использования территории. Учитывая вышеизложенное, а также необходимость соответствия положений заключенного договора аренды земельного участка проекту договора аренды земельного участка, представленного в конкурсной документации Администрацией было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от (дата) с учетом следующих изменений, а именно: 1.В раздел ... вести изменения следующего содержания «Сведения о земельном участке:- Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ... 2. В раздел ... включить п.п. ... следующего содержания: ... Использовать земельный участок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охраны зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». 3. В раздел ... включить подпункт ... следующего содержания « ... Обеспечить допуск представителей собственника или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию, расположенных на участке, инженерных коммуникаций- к техническому коридору ... в целях обеспечения безопасности данных инженерных коммуникаций».

В соответствии с п.п. ... пункта ... Договора все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке.

(дата) Ответчику была направлена претензия и Дополнительное соглашение к договору аренды № от (дата) земельного участка в порядке ст. 619 ГК РФ, в которой предложено в срок до (дата) согласовать изменения в Договор, подписав Дополнительное соглашение к нему и вернуть один экземпляр арендодателю. Дополнительное соглашение ответчиком до настоящего времени не подписано.

Представитель истца Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом был извещен, о чем имеются данные в материалах дела, заявлений с просьбой дело слушанием отложить от него не поступало, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.39.11 ЗК РФ ч.20. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Ч. 21. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

(пп. 11 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

(пп. 12 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

(пп. 13 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

По делу установлено, что Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН № из земель государственной неразграниченной собственности.

Извещение о проведении аукциона № содержало следующие сведения об объекте (лоте ) аукциона – земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... категория земель – земли населенных пунктов с местоположением: (адрес), разрешенное использование (назначение): для индивидуального жилищного строительства, земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ...

Согласно протоколу рассмотрения заявок № от (дата) аукционная комиссия решила предложить единственному участнику по лоту № ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с КН № по начальной цене предмета аукциона ...

(дата) между администрацией Рузского городского округа Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от (дата), находящегося в государственной неразграниченной собственности, общей площадью ... категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, с местоположением: (адрес), разрешенное использование (назначение): для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок ... лет с (дата) по (дата) Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (дата), номер записи №

В Приложении ... лот № конкурсной документации приложено заключение Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области об ограничениях по оборотоспособности земельного участка. В пункте ... таблицы ... «Планировочные ограничения и режимы использования» указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: - технический коридор ...

В Приложении ... конкурсной документации был представлен проект договора аренды земельного участка с учетом планировочных ограничений и режимов использования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охраны зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

(дата) с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка без учета его расположения в зоне с особыми условиями использования территории.

В соответствии с п.п. ... пункта ... Договора все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и регистрируются в установленном законом порядке.

Учитывая необходимость соответствия положений заключенного договора аренды земельного участка проекту договора аренды земельного участка, представленного в конкурсной документации Администрацией было подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от (дата) с учетом следующих изменений, а именно: 1.В раздел ... внести изменения следующего содержания «Сведения о земельном участке:- Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ... 2. В раздел ... включить п.п. ... следующего содержания: ... Использовать земельный участок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охраны зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». 3. В раздел ... включить подпункт ... следующего содержания « ... Обеспечить допуск представителей собственника или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию, расположенных на участке, инженерных коммуникаций- к техническому коридору ..., в целях обеспечения безопасности данных инженерных коммуникаций».

(дата) Ответчику была направлена претензия и Дополнительное соглашение к договору аренды № от (дата) земельного участка в порядке ст. 619 ГК РФ, в которой предложено в срок до (дата) согласовать изменения в Договор, подписав Дополнительное соглашение к нему и вернуть один экземпляр арендодателю. Дополнительное соглашение ответчиком до настоящего времени не подписано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что заключенный между сторонами договор аренды не содержит условий о расположении земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ЛЭП 10кВ, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Рузского городского округа Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией Рузского городского округа Московской области дополнительное соглашение № к договору аренды № от (дата) земельного участка с кадастровым номером № в части расположения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории: технический коридор ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева

1