Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017~М-888/2017 М-888/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1044/2017

Дело 2-1044/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Губанове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к спецприемнику Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что на основании постановления по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного ареста, который он отбывал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в спецприемнике УМВД России по г. Орлу.

Ссылается на нарушение его прав в период отбытия административного наказания, выразившееся в отсутствии <данные изъяты>.

Также указывает на отсутствие <данные изъяты>.

Указывает на отсутствие <данные изъяты>.

Камера не была оснащена <данные изъяты>, что неизбежно вело к возможности возникновения кожно- венерических и инфекционных заболеваний. Кроме того, <данные изъяты>. Данный факт вызывал тошноту, потерю аппетита.

В общей туалетной комнате <данные изъяты>.

В результате содержания истца в указанных условиях ему причинен моральный вред. Его нравственные переживания выразились в испытании обид, чувстве страха, тревоги, дискомфорта, душевных волнениях, потери аппетита, стресса по причине нахождения в нечеловеческих условиях длительное время.

На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице МВД России, а также в качестве третьего лица УМВД России по г. Орлу.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице МВД РФ ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования ФИО1, предоставила письменные возражения.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ ФИО3 в судебном заседании также не признал исковые требования истца, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД России по г. Орлу ФИО4 также возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту: КоАП РФ), постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 7 суток, начиная с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ он помещен в спецприемник УВД по г. Орлу, ДД.ММ.ГГ в 18.10 часов закон срок административного ареста истца.

Согласно статьям 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основу правового регулирования порядка отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с КоАП РФ составляют Федеральный закон от 26.06.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» (далее по тексту: Федеральный закон от 26.06.2013 № 67-ФЗ), Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденные Приказом МВД РФ от 10.02.2014 № 83 (далее по тексту: Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2013 № 67-ФЗ, лицам, подвергнутым административному аресту, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п. 47 Правил внутреннего распорядка помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются в том числе санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды, бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, аудиодинамиком, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией.

Не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно (пункт 54 Правил внутреннего распорядка).

Юридически значимым и достаточным обстоятельством в рассматриваемом случае является установление факта содержания истца в спецприемнике в условиях, не соответствующих установленным нормам, что влечет нарушение его прав, гарантированных законом.

Из справки, составленной начальником спецприемника УМВД России по г. Орлу ФИО7 следует, что помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту оборудовано в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. В камерных помещениях отсутствовали <данные изъяты>. Санитарный узел (с соблюдением необходимых требований приватности), умывальник с подводкой холодной и горячей воды находится на первом этаже здания, куда, лица, подвергнутые административному аресту, по их желанию в любое время могут быть выведены сотрудниками спецприемника.

Каждое помещение оборудовано принудительной вентиляцией. В камерных помещениях имеются бачки для питьевой воды. Температура в помещении для административно- задержанных поддерживается на уровне 20-25С°. Помещения оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, согласно заключения протокола № 128/ЦСН-24 измерений освещенности от ДД.ММ.ГГ уровень освещенности в обследованных помещениях соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совещенному освещению жилых и общественных зданий».

По просьбе административно- задержанных лиц выдаются индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, стиральный порошок, зубная паста, зубная щетка, одноразовая бритва), уборочный инвентарь для поддержания чистоты, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Указанные в справке обстоятельства также подтверждаются протоколом измерения освещенности от ДД.ММ.ГГ, рапортом начальника спецприемника ФИО7 от ДД.ММ.ГГ о выделении трех новых комплектов спальных принадлежностей для лиц, подвергнутых административному аресту, а также накладной на отпуск истребуемых спальных принадлежностей, государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд на оказание комплекса прачечных услуг от ДД.ММ.ГГ на оказание прачечных услуг (стирки белья и других изделий) для лиц, содержащихся в спецприемнике УМВД России по г. Орлу.

Суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла (с соблюдением необходимых требований приватности), умывальника с подводкой холодной и горячей воды безусловно является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии истца, приводило к нервному напряжению и нравственным страданиям.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту: ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с действующим законодательством, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы истца о несоответствующем освещении и температуре воздуха в камере, отсутствии питьевой воды, личных средств гигиены, дезинфицирующих средств, отсутствии в общем туалете соблюдений требований приватности, суду не представлено.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту: ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из статьи 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования ФИО1 о компенсации морального вреда, установив размер компенсации в 3000 рублей, поскольку заявленный истцом размер с учетом продолжительности его содержания, является явно завышенным, а присужденный размер, по убеждению суда, соразмерным.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как устанавливает часть 3 статьи 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу пункта 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.2011 №248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

На основании изложенного с ответчика Российской Федерации в лице МВД РФ в пользу истца ФИО1 за счет казны Российской Федерации подлежит взысканию в счет возмещения морального вреда компенсация в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами <данные изъяты> в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла <данные изъяты> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева