Постановление № 5-35/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-35/2024

дело об административном

правонарушении № 5-35/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Абаза 4 июля 2024 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Казаклиу О.А. с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 К.

переводчика ФИО1,

врио начальника МП Отд МВД России по г. Абаза ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Шарифназаровой Зироатхон Равшанжон Кизи (SHRIFNAZAROVA ZIROATKHON RAVSHANJON KIZI), <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, русским языком не владеющей, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся, имеющей одного малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2024 в 8 часов 05 минут в г. Абаза в ходе проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО4 Зироатхон Равшанжон Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая в Российскую Федерацию 03.04.2024 по миграционной карте №, выданной КПП Внуково, с частным визитом, вместе с несовершеннолетним ребенком, гражданином Узбекистана, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 23.04.2024 по 01.07.2024 ФИО4 З.Р.К. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов выявлено, что данная гражданка допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, после окончания срока пребывания в установленном порядке за пределы Российской Федерации не выехала, проживает на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока – с 02.07.2024 по 04.07.2024.

Представитель МП Отд МВД России по г. Абазе ФИО2 в судебном заседании просила признать ФИО4 З.Р.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 З.Р.К. пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, просила предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из дела об административном правонарушении следует, что 04.07.2024 в 8 часов 05 минут в г. Абаза в ходе проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО4 Зироатхон Равшанжон Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая в Российскую Федерацию 03.04.2024 по миграционной карте №, выданной КПП Внуково, с частным визитом, вместе с несовершеннолетним ребенком, гражданином Узбекистана, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 23.04.2024 по 01.07.2024 ФИО4 З.Р.К. состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов выявлено, что данная гражданка допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, после окончания срока пребывания в установленном порядке за пределы Российской Федерации не выехала, проживает на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока – с 02.07.2024 по 04.07.2024.

Из объяснения ФИО4 К. следует, что 03.04.2024 она совместно со своим несовершеннолетним ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью въезда, состояла на миграционном учете с 23.04.2024 по 01.07.2024 по адресу: Республика Хакасия, <адрес>. В России приехала впервые, полагала, что после окончания срока пребывания (90 суток) сможет вновь пересечь границу и въехать с целью работы, оформить патент и на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации. Ей не было известно о том, что по окончании срока пребывания, не позднее 01.07.2024, одна должна была выехать с территории Российской Федерации, об этом ей стало известно 02.04.2024, 03.04.2024 ей оказали помощь в приобретении билетов на самолет Красноярск – Ташкент на ее имя и на имя ее ребенка, дата вылета 05.07.2024. Детей и близких родственников – граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Факт совершения ФИО4 К. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2024, объяснением ФИО4 К., миграционными картами, копиями паспортов иностранных гражданин, и иными материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО4 К. в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, событие административного правонарушения описано полностью.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО4 К. разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО4 З.Р.К. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с 02.07.2024, т.е. по истечении срока временного пребывания, чем нарушила ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Право ФИО4 К. свободно передвигаться по территории Российской Федерации не является абсолютным и не предполагает свободу выбора места жительства (пребывания).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим ФИО4 К. административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО4 З.Р.К. устойчивых семейных связей, официального трудоустройства на территории Российской Федерации не имеет, в органы УВМ МВД по РХ в период первичного нахождения на территории Республики Хакасия за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, в подразделение миграционной службы МВД не обращалась

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО4 К. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, исключительных обстоятельств, дающих основания для освобождения от дополнительного наказания, не усматривается.

Руководствуясь 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 Зироатхон Равшанжон Кизи (SHRIFNAZAROVA ZIROATKHON RAVSHANJON KIZI), являющуюся гражданкой Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком, гражданином Узбекистана, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить ФИО4 К., что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: кор/сч 40102810845370000082, БИК 019514901, счет получателя платежа 03100643000000018000 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ // УФК по Республике Хакасия г. Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95702000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890419240190046534 в УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Казаклиу