Решение № 2А-691/2021 2А-691/2021~М-151/2021 М-151/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-691/2021

копия

Дело № 2а-691/2021

УИД 76RS0023-01-2021-000270-33

Мотивированное
решение

составлено 03.03.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» марта 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ (АДРЕС

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, первоначально заявляя требования о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля в ходе осуществления надзорных полномочий установлено, что на сайте сети «Интернет» АДРЕС содержится информация о выдаче диагностических карт без фактического проведения технического осмотра транспортного средства.

Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, то ее распространение может мотивировать пользователей сети интернет на совершение противоправных действий в сфере безопасности дорожного движения, нарушение прав граждан на безопасные условия дорожного движения. Организация продажи диагностических карт без фактического проведения технического осмотра транспортного средства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к ее страницам в сети интернет должен быть закрыт.

Включение данной информации в соответствующий реестр возможно только по решению суда. Указанный сайт не содержит сведений о его разработчике или владельце, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Провайдер данных сайтов зарегистрированы на территории Украины и Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым АДРЕС информацией, запрещенной к распространению на территории РФ; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Качура А.С. административные исковые требования поддержала в части, просила признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому АДРЕС информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Требования в части признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому АДРЕС информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, не поддержала, пояснив, что в настоящее время доступ к данному сайту ограничен на основании решения Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области. Настаивала на удовлетворении административных исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

С учетом мнения явившегося административного истца, суд счел возможным и необходимым рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Выслушав явившегося административного истца, проверив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административное исковое заявление с учетом его уточнения подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

Из буквального толкования положений п.1 ст.9 и п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

По ч.2 ст.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр.

Судом установлено и подтверждается скриншотами с сайта, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля, выявлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте АДРЕС в свободном доступе размещена информация о выдаче диагностических карт без фактического проведения технического осмотра транспортного средства.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на указанном сайте АДРЕС в сети «Интернет» содержится, т.е. распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.ст.1, 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Соответствующие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч.2 ст.265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд, в т.ч., по адресу административного истца.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного иска заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля с учетом его уточнения в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Административный иск заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения Интернет-ресурсов доменного имени сайта АДРЕС в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья