Решение № 2А-2160/2024 2А-2160/2024~М-2049/2024 М-2049/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-2160/2024

Дело №2а-2160/24

УИД: 50RS0004-01-2024-003704-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения,

У с т а н о в и л:

Административный истец ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженные в не направлении по адресу взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа ФС №., обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца путем направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, или в случае его утраты обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование требований указал, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушение ст. 47 Федерального закона 2Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю направлены не были. О нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором считает, что административное исковое заявление не полежит удовлетворению. В соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», а также с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока хранения исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 было уничтожено, что подтверждается актом об уничтожении. В связи с чем представить копию исполнительного производства, а также документы, подтверждающие отправку исполнительного документа взыскателю не представляется возможным.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованные лицо ФИО2 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения не представила.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также, если они нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - ФССП России), утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, установлено, что сроки хранения документов дел, книг учета устанавливаются приказом ФССП России по согласованию с Федеральным архивным агентством (пункт 11.26.9.1). После завершения календарного года проводится выделение к уничтожению завершенных в делопроизводстве томов специальных дел, книг учета и иных документов, находящихся на оперативном хранении, срок хранения которых истек в прошедшем году. Работа по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения проводится специально создаваемой комиссией (пункт 11.26.9.2). Документы, не подлежащие хранению, уничтожаются механическим способом. После уничтожения документов завершается оформление актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и полностью оформленные акты помещаются в номенклатурное дело соответствующего подразделения с актами (пункт 11.26.9.6).

Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, согласованным решением Центральной экспертно-проверочной Комиссии при Росархиве от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 5) и утвержденным приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 348, установлен трехгодичный срок хранения материалов оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов. При этом, сроки хранения исчисляются после окончания или прекращения исполнительного производства (пункт 242).

Сведений о направлении копии указанного постановления и исполнительного документа в адрес взыскателя, а также сведений о принятых судебным приставом мерах принудительного исполнения до окончания исполнительного производства материалы дела не содержат, поскольку, как установлено судом на основании представленных административным ответчиком документов, исполнительное производство №-ИП, в уничтожено по истечении установленного срока хранения материалов оконченных исполнительных производств.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из принципа добросовестности, правовой определенности административных правоотношений, обращение с административным исковым заявлением последовало по истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, истечения сроков хранения исполнительных производств, в связи с чем, суду не представляется возможным дать соответствующую правовую оценку на предмет возможного бездействия судебного пристава-исполнителя. Доводы о не направлении судебным приставом-исполнителем в его адрес постановления об окончании исполнительного производства не могут быть приняты судом, поскольку в связи с уничтожением за истечением срока хранения материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель лишен возможности предоставить сведения о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства. Доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, не могли быть представлены административным ответчиком в связи с истечением сроков хранения исполнительных производств, ответственность за отсутствие которых не может быть возложена на административного ответчика.

При этом административный истец правом знакомиться с материалами исполнительного производства, получать информацию о ходе исполнительного производства также посредством официального сайта службы судебных приставов, а при отображении сведений об окончании исполнительного производства - направить судебному приставу-исполнителю соответствующее заявление, до его уничтожения за истечением сроков хранения, однако правом на протяжении длительного периода времени не воспользовался, доказательств обратного не представил, на их наличие не ссылается.

Доказательств, что административный истец узнал об окончании исполнительного производства только 29.07.2024г. суду не представлено, обращения в службу судебных приставов до указанной даты о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о месте нахождения оригинала исполнительного листа, также как сведений о том, что препятствовало административному истцу как стороне исполнительного производства было ознакомиться с электронным Банком данных исполнительных производств или материалами исполнительного производства не представлено.

Учитывая то, что административный истец не проявлял должной степени заботливости, которую должен проявить как взыскатель, заинтересованный в исполнении исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что взыскатель обратился с настоящим требованием с пропуском установленного срока, а обращение в суд за пределами срока, установленного для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в отсутствие уважительных причин для его восстановления, являются основанием для отказа в удовлетворении такого заявления.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 года.

Копия верна

Судья