Постановление № 5-504/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-504/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск 10 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Лобач О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, .... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> консультантом отдела делопроизводства и контроля исполнения документов в управлении правового и документационного обеспечения министерства труда и занятости Иркутской области РАЮ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, .... суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки). Пунктом 2 Правил установлено, что лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года обязаны:

1) Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом и легковом такси;

2) Иметь при себе документ, удостоверяющий личность, иные документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 20 мая 2020 года обязаны при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно представленным материалам ФИО1 нарушил установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно 28 мая 2020 года в 10 часов 30 минут находился на рынке «Южный» в магазине «Хлеб», павильон 74, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения (л.д. 1-4).

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован соответствующим актом, составленным начальником отдела сециальных программ управления занятости населения министерства труда и занятости Иркутской области ФВП (л.д.5).

Из объяснений ТЮВ, НДМ следует, что они работают продавцами в магазине «Касес» по адресу: <...>. <Дата обезличена> в период с 10 часов 20 минут до 10 часов 30 минут она обслуживала покупателя - ФИО1, который находился в помещении магазина без маски. При входе в магазин размещено объявление о необходимости входа в масках (л.д.8-9).

Из пояснений ТДП (сотрудника полиции) от <Дата обезличена> следует, что при патрулировании совместно с министерством труда и занятости Иркутской области 27 мая 2020 года в магазине «Хлеб» по адресу: <...>, рынок «Южный», было выявлено нарушение указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, а именно, ФИО1 находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 10).

В своих объяснениях ФИО1 показал, что <Дата обезличена> он находился в магазине «Хлеб», павильон 74 на рынке «Южный» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), так как не знал, что маску в магазине носить обязательно, предупреждение на двери магазина не заметил (л.д. 6).

Фактически ФИО1 признавал вину в совершении административного правонарушения, поскольку не отрицал факта нахождения в магазине без средства индивидуальной защиты (маски), а неверное толкование положений норм закона или их незнание, об обязанности иметь вышеуказанные средства защиты при посещении общественных мест, не освобождает ФИО1 от ответственности и не свидетельствует о его невиновности в совершении административного правонарушения.

Кроме того, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается служебной запиской (л.д. 11-12), представленным фотоматериалом (л.д. 13-14).

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку вопреки положениям федеральных и региональных нормативно-правовых актов он, при посещении магазина, деятельность которого не приостановлена, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.) и без документа, удостоверяющего личность, то есть нарушил Правила поведения, утверждённые Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020года № 59-уг.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются фактическое признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья _____________