Решение № 2-3159/2017 2-3159/2017~М-2866/2017 М-2866/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3159/2017

Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-3159/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о перерасчете пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Ростовской области о перерасчете пенсии по потере кормильца, указав, что ее <данные изъяты> Д. проходил военную службу в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<дата> истица обратилась в Главное Управление МВД России по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере.

Главное Управление МВД России по Ростовской области в данном перерасчете ей отказало.

<данные изъяты>

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

С учетом уточнений просит суд признать незаконным отказ Главного Управления МВД России по Ростовской области в перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца на ФИО1 (за период с <дата> по <дата>), <данные изъяты>

Признать право на получение повышенной пенсии за ФИО1, как <данные изъяты>, занятой уходом за ребенком, умершего кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, <данные изъяты> на 32% расчетного размера пенсии, установленного статьей 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Госу дарственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы и их семей» от <дата> №4468-1, предусмотренной пунктом «г» статьи 45 названного закона.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Ростовской области в пользу ФИО1 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации в размере <данные изъяты>

Обязать Главное Управление МВД России по Ростовской областивыплачивать с <дата> повышение к пенсии по случаю потерикормильца ФИО1, как- <данные изъяты>, занятой уходом за ребенком, умершего кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, <данные изъяты>, в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля1993 года № 4468-1.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление об уточнении исковых требований, о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы возражений на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав, что пункт "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не распространяется на членов семьи умершего кормильца, которые сами не являются ветеранами боевых действий.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<дата> истица обратилась в Главное Управление МВД России по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере.

Главное Управление МВД России по Ростовской области в данном перерасчете ей отказало.

Суд считает отказа не правомерным по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Данный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет получают сами лица, проходившие службу в органах внутренних дел, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Доводы ответчика о том, что пункт "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не распространяется на членов семьи умершего кормильца, которые сами не являются ветеранами боевых действий, в связи с чем они не имеют право на повышением назначенной им пенсии по случаю потери кормильца, по мнению судебной коллегии основаны на неверном толковании норм закона.

Из материалов дела следует, что супруг истицы ФИО3 погиб в 2011 году, в связи с чем истица и ее несовершеннолетние дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1, поскольку на момент своей смерти Д. на основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" являлся <данные изъяты> имел бы право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги ветеранов боевых действий и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются лица, проходившие службу в органах внутренних дел, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего лица, проходившего службу в органах внутренних дел, являвшегося ветераном боевых действий, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, вывод ответчика об отсутствии у истца права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) лица, проходившего службу в органах внутренних дел, являвшегося ветераном боевых действий и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Согласно пункту "б" части 1 и части 2 статьи 55 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что дети истицы имеют право на соответствующий перерасчет в сторону увеличения на 32% и разница между новым и прежним размерами пенсии должна быть выплачена со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ее перерасчетом, в связи с чем произвел перерасчет пенсии (повышения на 32%) по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих моменту обращения, то есть с 03.08.2015 г. по 31.07.2017 г., расчет предоставлен ответчиком, с которым суд соглашается, поскольку он является верным.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определение Верховного Суда Российской Федерации N 19-КГ16-1 от 21 марта 2016 года.

В связи с чем исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме, кроме того подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации в размере <данные изъяты>. с <дата> по <дата>,

Так же подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика гос пошлина в размере <данные изъяты>. за имущественные требования и <данные изъяты>. за не имущественные.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о перерасчете пенсии по потере кормильца- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главного Управления МВД России по Ростовской области в перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца на ФИО1 (за период с <дата> по <дата>), <данные изъяты>

Признать право на получение повышенной пенсии за ФИО1, как <данные изъяты>, занятой уходом за ребенком, умершего кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, <данные изъяты> на 32% расчетного размера пенсии, установленного статьей 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Госу дарственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, предусмотренной пунктом «г» статьи 45 названного закона.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Ростовской области в пользу ФИО1 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации в размере <данные изъяты>

Обязать Главное Управление МВД России по Ростовской областивыплачивать с <дата> повышение к пенсии по случаю потерикормильца ФИО1, как- <данные изъяты>, занятой уходом за ребенком, умершего кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, <данные изъяты>, в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля1993 года № 4468-1.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Ростовской области в государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: «13» октября 2017 года.

Судья :