Решение № 2-651/2020 2-651/2020~М-3903/2019 М-3903/2019 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-651/2020

Дело2-651/2020

УИД: 26RS0003-01-2019-006559-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ДНТ «Строитель», Управление Росреестра по Ставропольскому краю, комитет градостроительства администрации города Ставрополя, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество» о признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрацииг. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому просит признать право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, нежилое здание, вид объекта: садовый дом, общей площадью 18.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано на то, что согласно письму директора комбината производственных предприятий треста «Ставропольпромстрой» в адрес председателя городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ коллектив директора комбината производственных предприятий треста «Ставропольпромстрой» просит выделить для общественного сада 10 гектаров земли в районах приближенных к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было учреждено садоводческое товарищество «Строитель» при Тресте с предоставлением земельного участка площадью 20 га., что подтверждается уставом СТ «Строитель - КПП». Согласно решению исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено определить размер земельного участка, предоставленного КПП тр. «Ставропольпромстрой» 20 га. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Строитель КПП» был предоставлен для коллективного садоводства земельный участок площадью 20,3 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В 1995 году садоводческое товарищество «Строитель КПП» изменило наименование и организационно-правовую форму на ДНТ «Строитель». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о регистрации дачного некоммерческое товарищество «Строитель» (ранее зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ как садоводческое товарищество «Строитель КПП») с присвоением ОГРН: <***>, ИНН: <***>, что подтверждается уставом ДНТ «Строитель». Истец владеет и пользуется земельным участком категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> с 1982 года, то есть с момента выделения ей данного участка Трестом. С 1982 года истец является членом ДНТ «Строитель» (СТ «Строитель КПП») платит взносы в данное садоводческое объединение, оплачивает коммунальные услуги, участвует и голосует на общих собраниях членов, что подтверждается справками. В 1983 году истец возвела на земельном участке, расположенным по адресу <адрес>, СТ «Строитель КПП», <адрес> садовый домик летнего типа, общей площадью 20 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУП СК «<адрес>имущество» ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанным садовый домиком истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет с момента его возведения, то есть с июля 1983 года. В связи с тем, что в Тресте документооборот по распределению земельных участков не вёлся надлежащим образом, то в февраля 2003 года истец обратилась к председателю правления ДНТ «Строитель» с заявлением о повторном выделении ей земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. На основании решения общего собрания ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ ей был распределен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРН от 05.09.2018 г. № 26/ИСХ/18-628179 в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 203000 кв.м., к.н. №, расположенном по адресу: <адрес>», составляющем общую территорию ДНТ «Строитель». В связи с тем, что на кадастровом учете земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не стоит, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для выполнения кадастровых работ по определению границ рассматриваемого земельного участка в соответствии с ЗК РФ для дальнейшей постановки его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от кадастрового инженера ФИО2 межевой план земельного участка, выполненный для образования одного земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в неизменных границах, расположенного по адресу: <адрес>». В заключении кадастрового инженера указано: в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ с ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» в качестве документов подтверждающих местоположение границ земельного участка могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, иные материалы БТИ, генеральные планы садоводческих товариществ. Так, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствует ситуационному плану, содержащемуся в техническом паспорте садового дома от ДД.ММ.ГГГГ Также, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствует генеральному плану СТ «Строитель КПП». Границы земельного участка представляют собой металлические столбы к которым прикреплена сетка – рабица. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее – КУМИ <адрес>) с заявлением о передаче межевого плана земельного участка в электронном виде в управление Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м. расположенного, по адресу <адрес>, <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от КУМИ <адрес> письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № – 10706, в котором было указано, что при проведении анализа представленных документов выявлено противоречие в части расположения образуемого земельного участка на территории общества (СТ «Строитель КПП» или ДНТ «Строитель»). В едином государственном реестре юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ) сведений сведения о регистрации СТ «Строитель КПП» отсутствуют. В соответствии с п. 22 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке, для подготовке» межевого плана используются решения о предоставлении земельного участка, иные документы о правах на земельный участок. В составе предоставленных документов содержится выписка из протокола общего собрания ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ДНТ «Строитель» прекращена ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка, у комитета не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Строитель КПП», <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от КУМИ <адрес> уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» № 08/16-772с, в котором было указано, что согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ДНТ «Строитель» прекращена; ЕГРН не содержит сведений о земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, СТ «Строитель КПП», <адрес>. Истец считает, что отказ КУМИ <адрес> в предоставлении истцу бесплатно вышеуказанного земельного участка не основан на законе РФ. Истец владеет и пользуется вышеприведенным земельным участком более 36 лет. ФИО1 является членом ДНТ «Строитель», которой на законных основаниях был распределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в состав земель общего пользования ДНТ «Строитель». Существование данного объекта недвижимости предусмотрено схемой СТ «Строитель - КПП». Отказ КУМИ <адрес> в постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не отвечает требования закона РФ. Именно на органы местного самоуправления действующим законодательством РФ возложены обязательства по содействию реализации имущественных прав граждан, владеющих земельными участками на территории садоводческих объединений граждан, в том числе в форме как направления в органы Росреестра по СК межевых планов земельных участков для их формирования, так и принятия решения предоставления в собственность данных земельных участков. В связи с вышеуказанным считает, что истцу в установленном законом порядке был выделен спорный земельный участок, находящийся на территории СТ «Строитель - КПП», но зарегистрировать в едином государственном реестре недвижимости право собственности у истца отсутствует возможность, так как ответчиком было незаконно отказано в вынесении постановления о предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 20.01.2020 при принятии искового заявления к производству и возбуждении гражданского дела на оснвоании ст. 43 ГПК РФ к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Ставропольскому краю.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 10.02.2020 на оснвоании ст. 43 ГПК РФ к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен комитет градостроительства администрации г. Ставрополя.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16.03.2020, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 07.07.2020, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечено ГБУ СК «Ставкрайимущество». Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3, представители ответчиков: администрации <адрес> и КУМИ <адрес>, а также представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Росреестра по СК, комитета градостроительства администрации <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, ГБУ СК «<адрес>имущество», ДНТ «Строитель», будучи извещенными судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания – не явились. Представителем истца ФИО3, представителем ответчика КУМИ <адрес> ФИО4, представителем комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО5 представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От иных лиц, участующих в деле, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку судом исчерпаны предусмотренные законом меры к их извещению.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно письму директора комбината производственных предприятий треста «Ставропольпромстрой» (далее - Трест) в адрес председателя городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ коллектив директора комбината производственных предприятий треста «Ставропольпромстрой» просит выделить для общественного сада 10 гектаров земли в районах приближенных к <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было учреждено садоводческое товарищество «Строитель» при Тресте с предоставлением земельного участка площадью 20 га., что подтверждается уставом СТ «Строитель - КПП».

Согласно решению исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено определить размер земельного участка, предоставленного КПП тр. «Ставропольпромстрой» 20 га.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Строитель КПП» был предоставлен для коллективного садоводства земельный участок площадью 20,3 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995 году садоводческое товарищество «Строитель КПП» изменило наименование и организационно-правовую форму на ДНТ «Строитель».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о регистрации дачного некоммерческое товарищество «Строитель» (ранее зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ как садоводческое товарищество «Строитель КПП») с присвоением ОГРН: <***>, ИНН: <***>, что подтверждается уставом ДНТ «Строитель».

На основании решения общего собрания ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ истцу был распределен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/18-628179 в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 203000 кв.м, к.н. №, расположенном по адресу: <адрес>, СТ «Строитель КПП», составляющем общую территорию ДНТ «Строитель».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получила от кадастрового инженера ФИО2 межевой план земельного участка, выполненный для образования одного земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в неизменных границах, расположенного по адресу: <адрес>». В заключении кадастрового инженера указано: в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ с ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» в качестве документов подтверждающих местоположение границ земельного участка могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, иные материалы БТИ, генеральные планы садоводческих товариществ. Так, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствует ситуационному плану, содержащемуся в техническом паспорте садового дома от ДД.ММ.ГГГГ. Так же, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствует генеральному плану СТ «Строитель КПП». Границы земельного участка представляют собой металлические столбы к которым прикреплена сетка – рабица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о передаче межевого плана земельного участка в электронном виде в управление Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен от КУМИ <адрес> письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № – 10706, в котором было указано, что при проведении анализа представленных документов выявлено противоречие в части расположения образуемого земельного участка на территории общества (СТ «Строитель КПП» или ДНТ «Строитель»). В едином государственном реестре юридических лиц сведений сведения о регистрации СТ «Строитель КПП» отсутствуют. В соответствии с п. 22 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке, для подготовке» межевого плана используются решения о предоставлении земельного участка, иные документы о правах на земельный участок. В составе предоставленных документов содержится выписка из протокола общего собрания ДНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ДНТ «Строитель» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка, у комитета не имеется.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от КУМИ <адрес> уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» №с, в котором было указано, что согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность ДНТ «Строитель» прекращена; ЕГРН не содержит сведений о земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, СТ «Строитель КПП», <адрес>.

Как установлено материалами дела, в 1983 году истец возвела на земельном участке, расположенным по адресу <адрес>, СТ «Строитель КПП», <адрес> садовый домик летнего типа, общей площадью 20 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУП СК «<адрес>имущество» ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отделение по <адрес>.

Вышеуказанным садовый домиком истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет с момента его возведения, то есть с июля 1983 года.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ч. 1-2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как указано в пункте 15 указанного Постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 16 приведенного выше Постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (редакция от 03 августа 2018 года) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1 ответчиками не представлено.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм специального законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

искФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием управлению Росреестра по Ставропольскому краю для постановки на кадастровый учет, регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и садовый дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.09.2020.

Судья подпись М.В. Волковская