Определение № 5-4/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело № 5-4/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 27.01.2017 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагинский районный суд Камчатского края поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения дела по существу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Судом установлено нарушение вышеперечисленных частей статьи 28.2 КоАП РФ, препятствующих принятию, невосполнимых при рассмотрении дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении ПР № 020234 от 25.01.2017 г. в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленном старшим УУП ГУУП и ПДН ОП №18 Корякского МО МВД РФ майором полиции ФИО3, в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законного представителя», имеется запись «прилагается на отдельном листе». В представленных материалах дела имеется только копия протокола допроса ФИО1 в качестве свидетеля при производстве по уголовному делу от 13.11.2016 г. Объяснения ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении в виде приложения к протоколу в деле отсутствуют.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, подразумевает наличие потерпевшего в лица, в отношении которого применены противоправные действия. В протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевшем не имеется.

Как следует из представленных материалов, имелись лица, явившиеся свидетелями произошедших событий, которые могли бы дать пояснения по известным им обстоятельствам дела, копии протоколов их допросов приложены в качестве документов, подтверждающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, однако сведения о свидетелях в протоколе об административном правонарушении не отражены.

Указанные обстоятельства расцениваются судом как существенное нарушение требований составления протокола об административном правонарушении, поскольку они не могут быть восполнены в ходе последующего рассмотрения дела

Кроме того, деяние квалифицировано должностным лицом по 6.1.1 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу требований ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ и ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, влекущем административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при рассмотрении дела присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Материал об административном правонарушении поступил в суд 27.01.2016 г. в 12 час.40 мин., лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд для рассмотрения дела по существу не явилось и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не доставлено.

При таких обстоятельствах представленные материалы дела не могут быть приняты судом к производству, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу и вынесению законного и обоснованного решения, а потому протокол об административном правонарушении и другие материалы указанного дела подлежат возврату должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело № 18/0011/17 - протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить старшему УУП ГУУП и ПДН ОП № 18 Корякского МО МВД РФ майору полиции ФИО3 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы в Камчатский краевой суд.

Судья