Решение № 2-1062/2018 2-1062/2018 (2-6928/2017;) ~ М-6219/2017 2-6928/2017 М-6219/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1062/2018

Дело № 2-1062/2018

Строка стат. отчета 2.147


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 11.05.2018 г.

Ленинский районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» о возобновлении выплаты пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, то с 01.06.2012 г. она осуществляет трудовую деятельность в филиале ПАО «Сбербанк России» на должности специалиста по обслуживанию частных лиц.

Истица является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С сентября 2009 г. по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данный адрес проживания находится в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

25.02.2014 г. истице был оформлен отпуск по беременности и родам, а с 04.08.2014 г. – отпуск по уходу за ребенком ФИО2 до достижения 3-летнего возраста.

С 05.08.2015 г. был предоставлен отпуск по беременности и родам, а с 23.12.2015 г. – производились выплаты по уходу за детьми: ФИО2 и ФИО4.

С 15.03.2017 г. ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам, а 02.08.2017 г. подано заявление на предоставление выплаты ежемесячного пособия в двойном размере по уходу за ФИО4 до достижения им 3-летнего возраста и предоставление пособия по уходу за ребенком ФИО3 до 3 лет.

Однако в выплате ежемесячного пособия в двойном размере по уходу за ребенком ФИО4 до достижения им трехлетнего возраста было отказано. Полагая, что данный отказ является необоснованным и незаконным, истица с учетом уточнений просит обязать Казенное Учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» возобновить выплату ежемесячного пособия по уходу за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в двойном размере до достижении возраста трех лет с момента окончания отпуска по уходу за ребенком 02.08.2017 г., а также взыскать судебные расходы в размере 2 026 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН Ленинского района, представитель третьего лица ДСЗ Воронежской области поддержали письменные возражения, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Часть 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Как усматривается из материалов дела, с 01.06.2012 г. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в филиале ПАО «Сбербанк России» в должности специалиста по обслуживанию частных лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО5 родился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. – ФИО3.

Согласно свидетельству о рождении I-ТД № ДД.ММ.ГГГГ г. родился ФИО4, о чем территориальным отделом ЗАГС города Орла Управления ЗАГС Орловской области 05.10.2015 г. внесена запись акта о рождении №.

Согласно справке № от 22.12.2017 г. ФИО5 и ее дети зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по настоящее время.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Действовавшей до 01.07.2016 г.) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы гарантируется предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет.

Так, согласно приказу №-к от 03.11.2015 г. ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО2 с 23.12.2015 г. по 27.09.2018 г., в соответствии с п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (ред. от 05.12.2006 г.) назначена выплата пособия на ребенка в двойном размере за проживание в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с приказом №-К от 20.03.2017 г. ФИО5 предоставлен отпуск по беременности и родам с 15.03.2017 г. по 01.08.2017 г. (ДД.ММ.ГГГГ г. родился сын ФИО3).

Согласно 44 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с подачей заявления на предоставление отпуска по беременности и родам с 15.03.2017 г. по 01.08.2017 г. прервался отпуск по уходу за ребенком ФИО4 до достижения 3-летнего возраста и соответственно отпали основания для выплаты пособия на ребенка в двойном размере.

Согласно письму Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС РФ от 14 июля 2014 г. № 17-03-14/06-7836, застрахованное лицо может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать этот отпуск для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Прерванный отпуск впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком при этом назначается заново.

Данная позиция согласуется с выводами Верховного Суда РФ, сформулированными в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Согласно приказу № № от 08.08.2017 г. истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО3 с 02.08.2017 г. по 22.05.2020 г.

Таким образом, довод истицы о том, что с 02.08.2017 г. должна быть возобновлена выплата пособия на ребенка ФИО4 в предлагаемом ею порядке суд находит необоснованным, выплата денежных средств назначается в данном случае заново.

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 года № 439, пособие назначается и выплачивается гражданам согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н, в соответствии с которым установлены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, с учетом особенностей, установленных Правилами.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступающие в силу с 01.07.2016 года. Пункт 7 части первой статьи 18 изложен в редакции, предусматривающей ежемесячную выплату на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территориях зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 г. № 1074, и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244-1 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 388-ФЗ), до наступления оснований прекращения выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2016 № 588 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, которым до 30.06.2016 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.

Таким образом, поскольку выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6 в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет была прекращена, оснований для применения положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 388-ФЗ и возобновлении выплаты ежемесячного пособия в двойном размере не имеется.

Кроме того, поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 отказано, основания для удовлетворения производных (взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда) от первоначального отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Спицын