Решение № 2-1510/2020 2-1510/2020~М-1593/2020 М-1593/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1510/2020

Дело № 2-1510/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Угра 20 октября 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что ФИО1 дд.мм.гггг. г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, поскольку его мать Н.А. решением Вяземского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг. лишена родительских прав, а отец А.Н. умер дд.мм.гггг. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 414 от 30.10.2017 г. ФИО1 признан не имеющим жилого помещения. Распоряжением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 369-р от 10.11.2017 г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Угранского района Смоленской области. Согласно сведений, представленных Отделом образования Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, ФИО1 жилье по договору найма специализированного жилого помещения не получал, в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.08.2020 г. занимает 27 место в очереди на предоставление жилого помещения.

ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу <адрес>.

Проверкой установлено, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обязанности по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жильем.

Представитель прокуратуры Угранского района ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просил иск прокурора рассмотреть в его отсуствие.

Представитель Администрации муниципального образования «Угранский район» в судебное заседание своего представителя не направил; в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признала.

Департамент Смоленской области по образованию и науке, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил; в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель органа опеки и попечительства, являющийся также представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель отдела образования администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области опеки и попечительства Е.Ю., не возражала против удовлетворения иска.

Суд с учетом мнения явившихся лиц и в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и ФИО1

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

Согласно ст.1, ч.1 ст.2, ст.3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг. г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, поскольку его мать Н.А. решением Вяземского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг. лишена родительских прав, а отец А.Н. умер дд.мм.гггг. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 414 от 30.10.2017 г. ФИО1 признан не имеющим жилого помещения. Распоряжением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 369-р от 10.11.2017 г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Угранского района Смоленской области. Согласно сведений, представленных Отделом образования Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, ФИО1 жилье по договору найма специализированного жилого помещения не получал, в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по состоянию на дд.мм.гггг. занимает 27 место в очереди на предоставление жилого помещения.

ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу <адрес>. ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в течение шести месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).

Исходя из того, что главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п.8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также п.3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в целях своевременной реализации жилищных прав ФИО1 суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» государственных полномочий по обеспечению истицы жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» в течение шести месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в с.Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин