Решение № 2-23/2019 2-23/2019~М-551/2018 М-551/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

№ 2-23/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с.Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о включении периодов в досрочную страховую пенсию и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд к ответчику о включении периодов в досрочную страховую пенсию и возложении обязанности. В обоснование своих доводов истица указала, что она работает в <данные изъяты> в должности учителя. По достижении 25 лет педагогического стажа она обратилась с заявлением к ответчику для оформления досрочной страховой пенсии. Однако, ГУ – УПФ РФ по Красноармейскому району решением от ДД.ММ.ГГГГ года № отказано в назначении пенсии по причине не включения в досрочную страховую пенсию периода работы с 01.08.1993 по 31.08.1994 года и как следствие недостаточного стажа (отсутствие 25 лет). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ г. № в данный период, она исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 0,5 ставки и продолжала исполнять обязанности учителя биологии в 5,10,11 классах и по другим предметам. В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действующего на спорный период работы (01.08.1993 - 31.08.1994), должность организатора входит в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет. Поэтому истица считает отказ не правомерным. Так же в этот период времени, истица продолжала работать учителем с 10 часовой нагрузкой, что даёт право на включение этого периода в специальный педагогический стаж для оформления досрочной страховой пенсии. Кроме того ответчиком из досрочной страховой пенсии исключило периоды прохождения курсов повышения квалификации (11.11.2002 - 22.11 2002г, 18.04.2004-01.05.2004г, 10.03.2009-21.03.2009г в количестве 38 дней). Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в связи с чем полагает, что не включение периодов прохождения на курсах повышения квалификации является неправомерным. Просит включить указанные периоды в досрочную страховую пенсию и обязать ответчика произвести выплаты с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

В уточненных требованиях истица просила о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии с 22.11.2018г.

Истица ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настояла в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы отзыва, из которого следует, что в Списке должностей, утвержденном постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002г., должность организатора отсутствует, в связи с чем, полагал, что в страховой стаж не включен период с 01.08.1993 г. по 31.08.1994 года обоснованно. Кроме того полагал, что Правилами №516 об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, курсы повышения квалификации не должны учитываться. Полагал об отсутствии оснований для включения в трудовой стаж спорных периодов. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Пунктом п. 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.08.1991 года работает в МКОУ «СОШ № 20» с.Измайлиха в должности учителя и выполняет работу по преподаванию учебных предметов.

07.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ по Красноармейскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (требуется 25 лет, имеется 23 года 10 месяцев 19 дней). В стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды, в том числе: с 01.08.1993 г. по 31.08.1994 г. – <данные изъяты> средняя школа, учителем; с 11.11.2002 г. по 22.11.2002 г. – курсы повышения квалификации; с 18.04.2004 г. по 01.05.2004 г. – курсы повышения квалификации; с 10.03.2009 г. по 21.03.2009 г. – курсы повышения квалификации.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указана должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; а также должность учителя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Согласно пункту 10 указанных выше Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми независимо от наименования учреждения, в котором проходила эта работа, засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999 года.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с 01.08.1991 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя биологии и химии в <данные изъяты> средней школе.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> школе, ФИО1, учитель химии, с 1 августа 1993 года переведена на должность организатора на 0,5 ставки; дополнено до ставки учителем биологии по совместительству.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> школе, распределена нагрузка в том числе, ФИО1, - организатор 0,5 ставки; учитель природоведения 1 ч., биологии 2 ч., истории 2 ч..

Судом установлено, что в период с 01.08.1993 года по 31.08.1994 года, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности как учителя, так и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, указанные должности входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, указанный период подлежит включению в досрочную страховую пенсию.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что спорные периоды - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства.

Таким образом, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 07.12.2018 года, таким образом, пенсия должна быть назначена с 07.12.2018 г. с даты обращения.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о включении периодов в досрочную страховую пенсию и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края об отказе в установлении пенсии от 20 ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1, незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края включить ФИО1 в досрочную страховую пенсию: период работы в должности учителя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты> средней школе с 01.08.1993 года по 31.08.1994 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.11.2002 года по 22.11.2002 год; с 18.04.2004 года по 01.05.2004 года; с 10.03.2009 года по 21.03.2009 год.

Обязать Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 07.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья С.А. Садовая