Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело № 2 - 159/2020

УИД: 08RS0014-01-2020-000233-74


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

17 ноября 2020 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

с участием прокурора - ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия к <данные изъяты> в интересах ФИО14 об обязании осуществить выплаты стимулирующего характера,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка по жалобе медицинских работников ФИО15 законности отказа в получении стимулирующих выплат. Как установлено проверкой в <данные изъяты> определены специальные эвакобригады скорой медицинской помощи, их состав и график работы утверждается ежемесячно главным врачом и председателем профсоюзного комитета больницы. Работники, в частности фельдшеры скорой помощи эвакобригады № № получают стимулирующие выплаты по приказу № №-н (постановление № №), а работники эвакобригады № № получают выплату по приказу № №-н (постановления № №). Установлено, что ФИО16 является фельдшером скорой медицинской помощи, входит в состав эвакобригады № №, работники которой в соответствии с приказом № №-п (постановления № №), получают стимулирующие выплаты, при этом согласно графику работы эвакобригад и дезинфекторов на июль в состав эвакобригад не входила. ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 осуществляла выезд к больной ФИО18 у которой в последующем ДД.ММ.ГГГГ получен положительный результат на COVID-19. При этом ФИО19 стимулирующую выплату в соответствии с постановлением № № за июль 2020 г. не получила.

Приказом № №-п утвержден перечень наименований структурных подразделений и должностей работников <данные изъяты> в которую входит подразделение - скорая медицинская помощь, должность - фельдшер скорой медицинской помощи. Должность ФИО20 соответствует перечню, утвержденному приказом № №-п, достоверно установлено и то обстоятельство, что ФИО21 оказывала медицинскую помощь ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г., а COVID-19 у последней подтвердился ДД.ММ.ГГГГ г. Факт того, что на момент оказания медицинской помощи ФИО23 COVID-19 не был подтвержден, не исключает возможности наличия COVID-19 на момент приезда бригады ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ. В данном конкретном случае ФИО25 непосредственно работала с ФИО26 имеет право на получение стимулирующих выплат в соответствии с постановлением № № за ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на то, что ФИО27 получает выплаты по постановлению № № Отказ <данные изъяты> в выплате в соответствии с постановлением № № за ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача невролога поликлиники ФИО28. находилась пациент ФИО29 у которой был подтвержден COVID-19. Стимулирующие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ г. по постановлению № № ФИО30 не получила. Отказ Яшалтинской районной больницы ФИО31 в выплате в соответствии с постановлением № № за ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным. В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главному врачу <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений закона учреждением не приняты, выплаты стимулирующего характера ФИО32 (за июль по постановлению № №), ФИО33 (за августа по постановлению № №) учреждением не осуществлены.

Просит с учетом уточненных исковых требований, подданных в суд ДД.ММ.ГГГГ. суд обязать ответчика осуществить ФИО34 выплату стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ г., по постановлению № №, за оказание медицинской помощи больной ФИО35 в размере <данные изъяты> руб., ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № №, за оказание медицинской помощи больной ФИО37 в размере 18511 руб.

В судебном заседании прокурор ФИО38 поддержал исковые требования.

Истцы ФИО39 надлежаще уведомленные в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержав уточненные исковые требования прокурора.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО40 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к числу основных обязанностей работодателя относятся: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно п. 11 «Правил предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - <данные изъяты> тыс. рублей в месяц; оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - <данные изъяты> тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - <данные изъяты> тыс. рублей в месяц.

Таким образом, вышеуказанными Правилами предусмотрено осуществление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствующих размерах в отношении каждой категории получателей таких выплат. Причем по смыслу вышеуказанной нормы выплаты должны производиться раз в месяц и не более <данные изъяты> руб., среднему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, либо <данные изъяты> тыс. рублей в месяц среднему медицинскому персоналу, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых непосредственно на момент оказания медицинской помощи выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Приказом главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №-п (далее приказ №№-п), согласованным с министерством здравоохранения республики утвержден перечень подразделений, должностей медицинских работников подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и размер выплат.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО41 осуществляла выезд к больной ФИО42 которая жаловалась на головную боль. В карте вызова скорой медицинской помощи № № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной фельдшером ФИО43 поставлен диагноз: гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердечной недостаточности 1 степени второго риска (АГ1стР2), причем в графе № не указана температура больной.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд к больной ФИО44 у которой фельдшером ФИО45 был взят забор мазков на лабораторное исследование. ДД.ММ.ГГГГ был получен положительный результат на COVID-19, в связи с чем больная была госпитализирована. Из анамнеза следует, что она болеет последние 4 суток до госпитализации.

Как показал свидетель ФИО46 в судебном заседании, больная ФИО47 при сборе анамнеза заявила, что признаки заболевания у неё появились в течение 4 суток со дня госпитализации. Инкубационный период при коронавирусе может быть от 2 до 14 суток и в этот период пациент заразным не считается. У ФИО48 вполне мог быть инкубационный период. Если у пациента повышение температуры и есть подозрения на коронавирусную инфекцию, то в этом случае берутся мазки.

Таким образом, суду не было предоставлено убедительных доказательств того, что у пациентки ФИО49 в момент оказания ей медицинской помощи на дому ДД.ММ.ГГГГ. фельдшером ФИО50 была в этот день выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, либо имелись признаки данного заболевания.

Тогда как в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что ФИО51 являясь фельдшером отделения скорой медицинской помощи, относится к группе риска и ей производились выплаты стимулирующего характера в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ. за фактически отработанное время.

ДД.ММ.ГГГГ. на приеме у врача невролога поликлиники ФИО52 находилась пациентка ФИО53 у которой был подтвержден COVID-19. По данному факту стимулирующие выплаты ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению № № ФИО54, как указано в исковом заявлении, не получала.

Между тем, выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19.

Согласно пп. «г» пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции, в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь.

Должность врача-невролога поликлиники не подпадает под указанные пункты постановления № № и приказа № №-п и входит в перечень подразделения - районная поликлиника и ФИО55 в силу своей должности и функциональных обязанностей не относится к врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь.

Кроме того, судом принимается во внимание тот факт, что при оказании медицинской помощи ФИО56 у которой COVID-19 был подтвержден, в момент ее приема врачом неврологом ФИО57 последней в связи с этим в ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниям свидетеля ФИО58 в судебном заседании и представленному расчетному листку, было произведено начисление стимулирующих выплат в размере <данные изъяты>. за фактически отработанное время согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Такими образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования об обязании осуществить выплаты стимулирующего характера медицинским работникам не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия к <данные изъяты> в интересах ФИО60 об обязании осуществить выплаты стимулирующего характера - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.