Постановление № 5-19/2017 5-19/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Гальбштадт 26 сентября 2018 года

Исполняющий обязанности судьи районного суда Немецкого национального района Алтайского края Безуглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному старшим участковым уполномоченным отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут у себя дома по адресу: <адрес>, реализовал одну бутылку водки, объемом 0,5 литра, марки «Огни Сибири», производство Россия с процентным содержанием этилового спирта 33,7% согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 150 рублей. Действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебном заседании вину по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не признал, не отрицая, что продал по просьбе ФИО1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Огни Сибири» за 150 рублей, однако указав на то, что в указанной бутылке, скорее всего, была не настоящая водка, а разбавленный спирт, так как он приобрел целую коробку с такими бутылками по дешевой цене у частных лиц, в связи с тем, что осуществлял стройку, в связи с чем, ему необходимо было рассчитываться со строителями. Были ли акцизные марки на бутылках, он не помнит, бутылки были закрыты пластиковыми вставками, но не качественно, так как некоторые протекали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Исходя из п. 7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В вину ФИО3 вменено то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут со своего домовладения по <адрес> осуществил незаконную розничную продажу бутылки водки с содержанием этилового спирта 33,7% об, в количестве 0,5 л, что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 3).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 33,7% без указания на принадлежность к пищевой или непищевой. (л.д. 15-16).

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные понятия алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, данное обстоятельство являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Исходя из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ответить на вопрос о том, является ли представленная жидкость пищевой продукцией, не представилось возможным в связи с отсутствием необходимого аналитического оборудования. Кроме этого, указано на то, что представленная на исследование жидкость не соответствует требованиям ГОСТ «Водки и водки особые. ОТУ». (л.д. 15-16).

Таким образом, следует сделать вывод о том, что ФИО3 не может быть привлечен к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации им алкогольной либо спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанным, действия ФИО3 подлежат переквалификации, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении (л.д.3), актом добровольной выдачи (л.д.7), объяснениями ФИО1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,10), письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-16), а также пояснениями ФИО3 в судебном заседании.

Ранее к административной ответственности ФИО3 не привлекался. Данное обстоятельство признаю смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения учитываю характер и тяжесть совершенного ФИО3 административного правонарушения, обстоятельства его совершения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в бутылке, емкостью 0,5 л, из бесцветного полимерного материала, горлышко которой укупорено винтовой крышкой из полимерного материала белого цвета, уничтожить в установленном законом порядке.

Сумму административного штрафа перечислить на <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Безуглов