Постановление № 5-62/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-62/2019

5-62/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 24 января 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Ирака Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, студента аспирантуры БГТУ им.В.Г.Шухова, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима, участкового уполномоченного ОП-1 УМВД России по г.Белгороду ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

24.01.2019 в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Ирака Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно без визы с 15.12.2018, чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима пояснил, что на территорию РФ он прибыл 24.08.2018 по миграционной карте, действующей до 14.12.2018. Виза ему была выдана 26.02.2018. Виза многократная. Он является аспирантом БГТУ им В.Г.Шухова. Он не знал о том, что срок действия визы заканчивался 14.12.2018, поэтому ее не продлил. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять с территории РФ.

ФИО1 пояснил, что вина в нарушении Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить штраф без выдворения, так как он является аспирантом БГТУ им В.Г.Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, а также протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2019 в отношении гражданина Ирака Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 26.02.2018 Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима выдана виза РФ №, срок действия которой определен с 06.03.2018 по 14.12.2018. Цель поездки – аспирантура. Принимающая организация – БГТУ им.В.Г.Шухова. Виза многократная.

Согласно миграционной карте серии №, Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима въехал на территорию РФ 24.08.2018, срок его пребывания определен до 14.12.2018.

В связи с тем, что Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих его пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 14.12.2018, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима является гражданином Ирака, с 24.08.2018 проживает на территории РФ, является аспирантом БГТУ им.В.Г.Шухова, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима родился в Ираке.

Согласно приказу № от 20.12.2017 ректора БГТУ им.В.Г.Шухова, Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима зачислен 20.12.2017 на первый курс в очную бюджетную аспирантуру по направлению 07.01.01 «Архитектура», направленность «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов» сроком на 3 года.

Согласно характеристики, выданной директором Центра МОиС, студент Аспирантуры Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима за время учебы проявил себя добросовестным, дисциплинированным студентом, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, директором Центра МОиС БГТУ им.В.Г. Шухова подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента их образовательного учреждения Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима, при этом гарантирует соблюдение данным гражданином правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд не находит оснований для применения к Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима такой меры административной ответственности как административное выдворение.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима вида наказания как административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Аль Савафи Мохаммед Хасан Абокарима виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №

ОКТМО 14701000, КПП 312301001

Код бюджетной классификации 188 116 09000016000140

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с <***> БИК 041403001 ИНН <***> УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (<...>).

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.