Решение № 2-5170/2019 2-5170/2019~М-4778/2019 М-4778/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-5170/2019

УИД №

ДЕЛО № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 15.03.2019 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Дзержинск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 10.04.2019 г. ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже работы 25 лет ее специальный стаж составляет 22 года 10 месяцев 17 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца:

- курсы повышения квалификации, обшей продолжительностью 01 месяц 18 дней:

с 29.08.2005 г. по 31.08.2005г.

с 16.01.2008 г. по 06.02.2008 г.

с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г,

с 14.04.2014 г. по 15.04.2014 г.

с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г.

с 06.02.2017 г. по 18.02.2017 г.

- период работы с 01.09.1988 г. по 29.08.1990 г. в качестве <данные изъяты>

Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- курсы повышения квалификации, обшей продолжительностью 01 месяц 18 дней:

с 29.08.2005 г. по 31.08.2005г.

с 16.01.2008 г. по 06.02.2008 г.

с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г,

с 14.04.2014 г. по 15.04.2014 г.

с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г.

с 06.02.2017 г. по 18.02.2017 г.

- период работы с 01.09.1988 г. по 29.08.1990 г. в качестве <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по причинам, указанным в решении ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от 10.04.2019 г., полагает отказ в назначении пенсии правильным, поскольку специальный стаж истца на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 17 дней

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (<данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В этой связи при определении права на досрочную пенсию <данные изъяты> работникам за периоды работы до 01.11.1999 г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за периоды работы после 01.11.1999 г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, за периоды после 12.11.2002 г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работала:

- с 01.09.1988 г. по 29.08.1990 г. в качестве <данные изъяты>

- с 01.03.1995 г. по 26.10.1999 г. в качестве воспитателя <данные изъяты>

- с 16.05.2000 г. по 17.07.2012 г. в качестве <данные изъяты>

- с 18.07.2012 г. по 15.03.2019 г. в качестве <данные изъяты>

15.03.2019 г. ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 10.04.2019 г. в назначении такой пенсии истцу было отказано.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (продолжительностью 1 мес. 18 дней):

с 29.08.2005 г. по 31.08.2005г.

с 16.01.2008 г. по 06.02.2008 г.

с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г,

с 14.04.2014 г. по 15.04.2014 г.

с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г.

с 06.02.2017 г. по 18.02.2017 г.

Требование истца в части включения в ее педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, поскольку в этот период истец работала в должности и в учреждении, наименование которых дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью при выработке установленной продолжительности <данные изъяты> стажа, а прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, на это время за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов по усовершенствованию являлось необходимым условием для продолжения истцом занятия <данные изъяты> деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

По указанным основаниям период нахождения истца на курсах повышения квалификации:

с 29.08.2005 г. по 31.08.2005г.

с 16.01.2008 г. по 06.02.2008 г.

с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г,

с 14.04.2014 г. по 15.04.2014 г.

с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г.

с 06.02.2017 г. по 18.02.2017 г.

общей продолжительностью 01 мес. 18 дней подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец также просит включить в ее специальный стаж период работы с 01.09.1988 г. по 29.08.1990г. в качестве <данные изъяты>

Как указывалось выше, досрочная страховая пенсия по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью может рассматриваться с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, согласно которому исчисление специального стажа <данные изъяты> работникам в отношении периодов работы до 01.10.1993 г. может производиться в соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

В период с 01.09.1988 г. по 29.08.1990 г. ФИО1 работала <данные изъяты>. Данный период работы истца приходится на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Перечнем которого наименование должности <данные изъяты> не предусмотрено.

Вместе с тем, в стаж работы <данные изъяты>, засчитываются периоды работы, предусмотренные п.2 Положения № 1397, в т.ч. и работа в качестве <данные изъяты> при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место до 01.10.1993 г., могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты (01.10.1993 г.) работы в должностях, указанных в Перечне № 1397.

Согласно представленных документов, ФИО1 стажа работы в должностях, перечисленных в Перечне № 1397 не имела, следовательно правовых оснований для включения периода ее работы с 01.09.1988 г. по 29.08.1990г. в должности <данные изъяты> в ее специальный стаж не имеется.

Таким образом, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов специальный стаж истца на 15.03.2019 г. не достиг 25 лет, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости на 15.03.2019 г. у истца отсутствовало.

Кроме того, в силу положений действующего пенсионного законодательства наличие педагогического стажа в размере не менее 25 лет дает истцу лишь право на обращение в пенсионный орган за признанием права на досрочную страховую пенсию по старости. Что же касается ее назначения, то такое право возникнет у истца лишь при наличии признанного права на указанную пенсию, но не ранее срока, указанного в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", исчисленного в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". При этом суд полагает необходимым разъяснить истцу, что и признание права на досрочную страховую пенсию по старости, и назначение такой пенсии носит заявительный характер.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о назначении досрочной страховой пенсии с 15.03.2019 г.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) включить в <данные изъяты> стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с 29.08.2005 г. по 31.08.2005 г.

с 16.01.2008 г. по 06.02.2008 г.

с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г,

с 14.04.2014 г. по 15.04.2014 г.

с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г.

с 06.02.2017 г. по 18.02.2017 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: