Решение № 2А-1703/2018 2А-1703/2018 ~ М-370/2018 М-370/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1703/2018

Дело № 2а-1703-2018


Решение

именем Российской Федерации

г. Якутск 12 февраля 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием представителя административных истцов – ФИО1

представителя административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

В обоснование иска указано, что административные истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____ Административные истцы обратились в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение. Решением Межведомственной комиссии от ____ 2017г. отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение на основании п.3 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что объект капитального строительства находится за пределами границ красной линии, на территории общего пользования. Административные истцы считают данное решение незаконным, поскольку нарушены их права собственников.

В судебном заседании представитель административных истцов исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные истцы являются собственниками жилого помещения, земельного участка, расположенных по адресу: ____

Из обстоятельств дела усматривается, что ФИО3, ФИО4 обратились с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение.

Решением Межведомственной комиссии от ____ 2017г. отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение на основании п.3 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что объект капитального строительства находится за пределами границ красных линий, на территории общего пользования; здание находится в границах охранной зоны электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно проекту планировки территории кварталов № улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска, утвержденному распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____ 2013г. №, спорный жилой дом находится за пределами границ красных линий, на территории общего пользования.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из общих положений градостроительного законодательства, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. При этом, участки общественных, жилых и других зданий должны размещаться в пределах красных линий, установленных в проектах планировки, разработанных на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений.

В соответствии со ст. 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов. На картах и в других документах территориального планирования границы территорий общего пользования обозначаются посредством красной линии.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ).

Из генерального плана г. Якутска видно, что спорный земельный участок граничит с автомобильной дорогой и находится на территории общего пользования.

Доводы представителя административных истцов о том, что строительство дороги планируется в 2030 году, не имеет правового значения, поскольку в силу ст. 1 Градостроительного кодекса к красным линиям относятся линии, которые обозначают планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги. Градостроительным планом г. Якутска красные линии обозначены.

Кроме того, спорный жилой дом находится в границах охранной зоны электросетевого хозяйства. Данное обстоятельство представителем административных истцов не оспаривается. В силу пп. "а" п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Таким образом, административный ответчик правомерно отказал в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь 175-177 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова