Решение № 2А-626/2019 2А-626/2019~М628/2019 М628/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-626/2019

Дело № 2а-626/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 № 2 по Калининградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 2 по Калининградской области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по страховым взносам в общей сумме 23153 руб. 33 коп.

В обоснование требований истец указал, что ответчик осуществляет деятельность в качестве адвоката, зарегистрирована в территориальном управлении ПФР и в Фонде обязательного медицинского страхования, в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы. Однако свои обязанности по уплате страховых взносов своевременно не исполняет. Так, по состоянию на 21 июля 2017 года за ФИО1 числится задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19356 руб. 48 коп; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3796 руб. 85 коп.

В связи с пропущенным процессуальным сроком просит признать причины пропуска срока для подачи заявления о взыскании недоимки уважительными и восстановить данный процессуальный срок.

Административный истец МИ ФНС России № 2 по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, обратился с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, считает, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с переходом на новое программное обеспечение, реорганизационными мероприятиями – сокращением штата работников, большим объемом работы и нехваткой сотрудников.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направила письменные возражения, просила суд в иске отказать в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (административный ответчика фио), не сообщивших об уважительных причинах своей неявки (представитель административного истца), проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно статье 28 Федерального закона № 167-ФЗ адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа, а согласно ст. 11 и п. 2 с. 14 данного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Таким образом, адвокаты как самостоятельная категория плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несут личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Административным ответчиком ФИО1 не были своевременно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 01 января 2017 года.

По состоянию 21 июля 2017 года за ФИО1 числится задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19356 руб. 48 коп; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3796 руб. 85 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В требовании № административному ответчику предложено уплатить спорную сумму в срок до 28 августа 2017 года – то есть с заявлением в суд законом предписано обратиться до 28 февраля 2018 года. Однако с заявлением о взыскании взносов административный истец обратился в суд лишь 06 марта 2019 года, то есть по истечении установленного срока.

Также судом установлено, что определением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 20 марта 2019 года был отменен судебный приказ от 11 марта 2019 года о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которое не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Переход на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия, приведшие к сокращению численности сотрудников, существенная загруженность сотрудников, указанные административным истцом причины пропуска столь значительного срока, не могут быть признаны судом уважительными.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с пропуском шестимесячного срока, установленного законом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 19356 руб. 48 коп, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3796 руб. 85 коп. - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09 августа 2019 года.

Судья Н.И. Ковальчук