Решение № 12-19/2025 12-204/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 12-19/2025

дело 12-19/2025


РЕШЕНИЕ

28 января 2025 года г. Баймак

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Зайдуллин А.Г.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Оренбург-РеалСтрой» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 13 ноября 2024 г. по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № от 13 ноября 2024 года ООО «Оренбург-РеалСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Представитель ООО «Оренбург-РеалСтрой» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что ООО «Оренбург-РеалСтрой» не законно и не обоснованно было привлечено к административной ответственности, поскольку в действиях ООО «Оренбург-РеалСтрой» отсутствует какой-либо состав административного правонарушения. Так, транспортное средство - автобус YUTONG <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, двигалось в качестве одиночного транспортного средства без сцепления с другим 2-осным транспортным средством. Данный факт подтверждается представленным фотоматериалом. О том, что автобус является одиночным также указано в п.3 Акта № от 01.11.2024 года. Кроме того, акт № от 01.11.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, приобщенный к постановлению 10№ по делу об административном правонарушении, имеет разные показания вееогабаритных параметров автотранспортного средства с государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Считают, что сам акт № нельзя признать допустимым доказательством по рассматриваемому делу, так как он не соответствует требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 29 марта 2018 г. № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Просят суд: постановление № от 13.11.2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное Государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

В судебное заседание должностное лицо МТУ Ространснадзор по ПФО, ООО «Оренбург-РеалСтрой» не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из частей 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Жалоба ООО «Оренбург-РеалСтрой» подана в срок.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица - в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам: владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 01.11.2.024. 01:02:55 по адресу 114 км 740 м а/д Магнитогорск-Ира, <адрес>, одитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <данные изъяты>. в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления 1равительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или). разногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, огласно акту №19465 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 1.89% (2.140 т), двигаясь с общей массой 20.140 т при допустимой 18.000 т.

Фиксация административного правонарушения, совершенного транспортным средством ООО «Оренбург-РеалСтрой», произведена специальным техническим средством, системой весового и габаритного контроля в движении, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70806, свидетельство о поверке № С-БН/<данные изъяты>, действительное до 17.06.2025 включительно.

Собственником данного транспортного средства является ООО «Оренбург-РеалСтрой».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Оренбург-РеалСтрой» как собственника указанного транспортного средства, к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно акту № 19465 измерения параметров, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 11,89% (2,140 т), двигаясь с общей массой 20,140 т. при допустимой 18 000 т.

Согласно ответа ФКУ Росдормониторинг на запрос <данные изъяты> от 05.11.2024 специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через РБ, автодорога Магнитогорск - Ира 114 км +740, не выдавалось.

Доводы подателя жалобы ООО «Оренбург-РеалСтрой» о несоответствии нарушения параметров в акте № от 01.11.2024 нашли свое подтверждение.

Так, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, приобщенный к постановлению № по делу об административном правонарушении, имеет разные показания вееогабаритных параметров автотранспортного средства с государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

Допустимые параметры общей массы транспортного средства закреплены в Приложении № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, в соответствии с п.4 указанного Акта № фактические параметры общей массы транспортного средства (с учетом погрешности) с государственным регистрационным номером <данные изъяты> составляют 20,14 т., то есть превышают допустимые параметры для 2-осных автобусов (18 000 т.) на 2,14 т., или на 11,889%,

Однако, согласно п. 5 Акта № данные параметры составляют 19,080 т. (6,651 т. + 12,429 т), что превышает допустимые параметры для 2- осных автобусов (18 000 т.) на 1 080 кг, или всего на 6,00%.

Так, данный параметр не превышает 10-ти %, в связи, с чем отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, представленный Акт № содержит неустранимые противоречия и не может являться основанием для привлечения ООО «Оренбург-РеалСтрой» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Оренбург-РеалСтрой» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя ООО «Оренбург-РеалСтрой» ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № от 13 ноября 2024 года о привлечении по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Оренбург-РеалСтрой» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Оренбург-РеалСтрой» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Баймакский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Г. Зайдуллин