Решение № 2А-1179/2019 2А-1179/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1179/2019

Дело №2а-1179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гросс И.Н., с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А., представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Федоренко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» к ФИО2 обустановлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский» обратился в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что приговором Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее на основании решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Матвеево-Курганского района Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора №, так как имеет непогашенную судимость за совершенное особо тяжкое преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, за которое был осужден ДД.ММ.ГГГГ Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФ об АП, а также совершил преступление, предусмотренное ст.157 ч.1 УК РФ, в связи с чем был осужден к лишению свободы, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношенииФИО2, в соответствии с п. 3 ч.5 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был прекращен, в связи с заключением под стражу указанного поднадзорного лица, в виду невозможности осуществления с ним дальнейших профилактических мероприятий, направленные на предупреждение совершения поднадзорным лицом административных правонарушений и преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительство в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Матвеево-Курганский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заведение контрольно-наблюдательного дела №, для контроля и проведения с ним профилактических мероприятий до установления административного надзора, в виду того, что согласно требований вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и преступление небольшой тяжести, (срок погашения его судимостей, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погасится ДД.ММ.ГГГГ)

Характеризуется ФИО2 посредственно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФ об АП. Проживает с родителями, не женат, проживает за счет случайных заработков и пенсию участника боевых действий.

Учитывая вышеизложенное, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который согласно п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона необходимо исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы Матвеево-Курганского района Ростовской области;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» по надлежащей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании по поводу заявленных требований не возражал.

Пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Ткач Д.А. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение пом. прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч 5 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен, действия ФИО2 переквалифицированы на ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, по которой назначено наказание 8 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, при этом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Матвеево-Курганского муниципального района без уведомления и согласования с органом внутренних дел по месту постоянного проживания.

На основании данного решения суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, и на основании приговора Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания вИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношенииФИО2, в соответствии с п. 3 ч.5 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительство в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Матвеево-Курганский».

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установитьФИО2 административный надзор сроком на два года с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ссылки административного истца об установлении административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает отклонить, как основанные на неверном истолковании норма права.

Так, по приговору Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ датой погашения судимости ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ. По приговору Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ датой погашения судимости ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

В данной случае, с учетом вышеизложенного, суд полагает установить срок административного надзора на два года. При этом административный истец, при наличии к тому оснований, вправе обратиться с иском о продлении административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает возможным согласиться с административными ограничениями, указанными в иске, поскольку они соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.

С учетом вышеизложенного, административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» к ФИО2, об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» к ФИО2, об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО2 на период действия административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Матвеево-Курганского района Ростовской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.Н. Гросс

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2019 года.