Решение № 2А-89/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-89/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-89/19

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.

с участием помощника прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю.

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 03 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области административное дело по иску прокурора Серафимовичского района в интересах неопределённого круга лиц к Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, ООО «Группа Компаний Гранит», заинтересованное лицо: Отделение МВД России по Серафимовичскому району Волгоградской области «о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка деятельности Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения.

Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 24.05.2010 N 231-п утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

Согласно Перечню участок автомобильной дороги от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3 расположен на автомобильной дороге «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (идентификационный номер 18 ОП РЗ 18К-18) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения. Данный участок дороги находится в оперативном управлении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245 утвержден «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТа Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Однако, в нарушение названных требований асфальтированное покрытие автомобильной дороги «Михайловка (км 15) — Серафимович — Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» имеет нарушение целостности в виде выбоин.

Просит суд :

Признать незаконным бездействие должностных лиц Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области выразившиеся:

в не проведении сотрудниками Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области работ, по приведению дорожного покрытия асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 в соответствие с требованиями ГОСТ;

Обязать должностных лиц Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области:

устранить нарушения целостности дорожного покрытия в виде выбоин асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3.

В судебном заседании прокуратурой Серафимовичского района представлены уточненные требования согласно которым просит суд:

Признать незаконным бездействие должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит» выразившиеся:

в не проведении сотрудниками ООО «Группа Компаний Гранит» работ, по приведению дорожного покрытия асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 в соответствие с требованиями ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

Обязать должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит»:

устранить нарушения целостности дорожного покрытия в виде выбоин асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 и требований ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

Судебные расходы по гражданскому делу возложить на ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю. поддержал уточненные исковые требования, просит суд Комитет транспортного и дорожного хозяйства Волгоградской области освободить от гражданско правовой ответственности как ненадлежащего ответчика.

Представитель ответчика Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по доверенности ФИО1 измененные исковые требования считает подлежащими удовлетворению, поскольку Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по данному делу не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО « Группа Компаний Гранит» по доверенности ФИО2 административные исковые требования признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой Серафимовичского района 26 ноября 2018 г. проведена проверка деятельности Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в сфере исполнения требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и. контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 24.05.2010 N 231-п утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области (далее - Перечень).

Согласно Перечню участок автомобильной дороги от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3 расположен на автомобильной дороге «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (идентификационный номер 18 ОП РЗ 18К-18) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения. Данный участок дороги находится в оперативном управлении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статьей 12 Закона установлено, что ремонт и содержание дорог территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245 утвержден «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТа Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Однако, в нарушение названных требований асфальтированное покрытие автомобильной дороги «Михайловка (км 15) — Серафимович — Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» имеет нарушение целостности в виде выбоин.

В процессе проведения 25.02.2019 дополнительной проверки в данной сфере установлено, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Так, на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

12 октября 2018 года между Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Администрации Волгоградской области в лице заместителя председателя Комитета ФИО4 (далее - Государственный заказчик) и ООО «Группа Компаний Гранит» в лице генерального директора ФИО5 (далее - Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования (далее - Контракт).

Планом заданием к Контракту предусмотрен перечень дорог закрепленных за Генеральным подрядчиком, к их числу относится содержание автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой — ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3.

В соответствии со ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, после замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим или после привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство административного дела начинаются сначала.

Из анализа выше исследованных доказательств, суд приходит к заключению, что выявленные нарушения препятствуют безопасному передвижению лиц, по указанным автомобильным дорогам, что нарушает их право на благоприятные условия передвижения.

В связи с чем, суд считает необходимым: Признать незаконным бездействие должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит» выразившиеся:

в не проведении сотрудниками ООО «Группа Компаний Гранит» работ, по приведению дорожного покрытия асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 в соответствие с требованиями ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

Обязать должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит»:

устранить нарушения целостности дорожного покрытия в виде выбоин асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 и требований ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

В соответствии с пп. 11, 12 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, а содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состоянию дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В редакции Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ были внесены изменения слова "после ремонта и в процессе эксплуатации" заменить словами "при их содержании", слова "орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги" заменить словами "лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог". Таким образом, законодатель снял обязанность органов исполнительной власти по обеспечению соответствия состоянию дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и возложил на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 29-п (далее - Положение) комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них.

В соответствии с пунктом 2.2.3. Положения Комитет организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. А именно Комитет не выполняет работы по содержанию автомобильных дорог, а организует процедуру их выполнения.

Ни одним нормативно правовым актом не предусмотрена ответственность Комитета а тем более должностных лиц Комитета за содержание автомобильных дорог.

Комитет, не имеет основных средств (дорожная спец, техника и т.д.), а так же штата сотрудников для выполнения работ по содержанию дорожного покрытия в надлежащем состоянии, согласно требованиям, установленным ГОСТ.

Единственным способом реализации функции государственного заказчика по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог для Комитета является заключение соответствующих государственных контрактов с подрядными организациями и утверждению государственного задания для специализированного государственного учреждения, напрямую выполняющего данные работы в соответствии с установленными функциями (без торгов).

Так, Комитетом 12.10.2018 в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения заключен государственный контракт №1063637 с Обществом с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Гранит», на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Алексеевском, Кумылженском, Нехаевском, Новониколаевском и Серафимовичском муниципальных районах Волгоградской области в 2019-2020.

Таким образом, Комитет, заключив Государственный контракт с ООО «Группа Компаний Гранит», принял все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в 2019 году в Серафимовичском муниципальном районе Волгоградской области, в связи с чем, суд признает Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит» выразившиеся:

в не проведении сотрудниками ООО «Группа Компаний Гранит» работ, по приведению дорожного покрытия асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 в соответствие с требованиями ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 имеется выбоина размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 имеется выбоина размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 имеется выбоина размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 имеется выбоина размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

Обязать должностных лиц ООО «Группа Компаний Гранит»:

устранить нарушения целостности дорожного покрытия в виде выбоин асфальтированной автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» - Большой - ФИО3 - до границы Ростовской области (от перекрестка в районе хутора Чеботари, через хутор Котовский и хутор Большой в сторону хутора ФИО3) на 19, 25, 29, 30, 34, 35, 51-55 километрах от автомобильной дороги «Михайловка (км 15) - Серафимович - Суровикино (км 77+300)» в сторону хутора ФИО3 и требований ГОСТ: на 19 километре указанного участка автомобильной дороги 19+250 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 25 километре участка автомобильной дороги 25+375 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 10 см (глубина); на 29 километре участка автомобильной дороги 29+724 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 9.5 см (глубина); на 30 километре участка автомобильной дороги 30+120 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 160 см (ширина) * 9 см (глубина); на 34 километре участка автомобильной дороги 34+570 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 180 см (ширина) * 10 см (глубина); на 35 километре участка автомобильной дороги 35+930 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 125 см (ширина) * 9 см (глубина); на 51 километре участка автомобильной дороги 51+485 устранить выбоину размером 180 см (длинна) * 120 см (ширина) * 9 см (глубина); на 52 километре участка автомобильной дороги 52+245 устранить выбоину размером 120 см (длинна) * 100 см (ширина) * 7.5 см (глубина); на 53 километре участка автомобильной дороги 53+474 устранить выбоину размером 95 см (длинна) * 90 см (ширина) * 8 см (глубина); на 54 километре участка автомобильной дороги 54+776 устранить выбоину размером 100 см (длинна) * 100 см (ширина) * 10 см (глубина).

Взыскать с ООО «Группа Компаний Гранит» в доход государства госпошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Серафимовичский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2019 г.

Судья Голованов С.В