Постановление № 5-167/2023 от 7 октября 2023 г. по делу № 5-167/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 08 октября 2023 года

ул. Кирова, д.1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, в том числе для чтения текста на русском языке; должностного лица - заместителя начальника отдела МО «Серовский» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2023 в 15-30 сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» по адресу: <адрес>, в городе <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что русским языком владеет, не нуждается в помощи переводчика. Пояснил, что судье доверяет, отводов нет, права и обязанности понятны. Ходатайств не заявил, от ознакомления с материалами административного дела отказался. Пояснил, о том, что он находится на территории РФ незаконно, знал. С правонарушением согласен.

Должностное лицо ФИО2 просит о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.10.2023 в 15-30 сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» по адресу: <адрес>, в городе <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2023; рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» ФИО2 от 06.10.2023; информацией СПО «Мигрант-1»;объяснениями ФИО1 от 06.10.2023; а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП Российской Федерации, согласно которым, ФИО1 должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока, то есть с 24.07.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно без необходимых документов для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП Российской Федерации и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен. О том, что находится на территории РФ незаконно, знал.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе исходя из объяснений ФИО1 установлено, что последний законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет с 24.07.2023, равно, как не имеет и постоянного места работы, социальные (семейные) связи, в том числе устойчивые, у ФИО3 с лицами, являющими гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений п.23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Суд считает необходимым применить принудительное выдворение с территории Российской Федерации, так как контролируемый самостоятельный выезд в данном случае невозможен, поскольку, ФИО1 длительный период времени не имеет законных оснований на проживание в Российской Федерации и мер к устранению данной ситуации не предпринял.

Исходя из вышеизложенного, при назначении административного наказания, учитывая личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, его имущественное положение, возраст, обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей, предусмотренном санкцией статьи, в доход государства с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства и административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> по адресу: <адрес> (с момента вынесения постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации).

Административный штраф, в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); КПП 665801001; ИНН <***>, ОКТМО 65701000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН: 18891669990226628716.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Н.Н. Кишкурин