Постановление № 5-65/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-65/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Кузьмина Н.Г., рассмотрев 2 сентября 2019 года в п. Юргамыш Курганской области, ул. Ленина, 39, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом у ИП ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Старшим УУП МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в здании магазина «У озера» по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости крепостью 35.0 %, объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки по цене 150 рублей, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 виновность не признала, пояснила, что действительно работает продавцом в магазине «У озера» в <адрес>. В данном магазине алкогольная продукция не реализуется. Бутылка водки «Царская охота», переданная ФИО6, принадлежала ей лично. Передала ее в качестве оплаты за выполненные ФИО6 по ее просьбе хозяйственные работы. Другая алкогольная продукция, обнаруженная сотрудниками полиции в магазине, также принадлежит ей лично и не предназначалась для продажи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции МО МВД РФ «Юргамышский» ФИО3 на рассмотрение протокола не явился, о дате и времени рассмотрения извещался своевременно и надлежаще.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п. 3, 4, 7 ст. 2, п. 1, пп. 12 п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 18, п. 1 ст. 26 Федерального закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С объективной стороны состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В подтверждение виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом представлены:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, содержание которого приведено выше;

- объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., где он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. в магазине «У озера», по адресу: <адрес>, приобрел бутылку водки «Царская Охота», стоимостью 150 руб., для собственного употребления, которую выдал сотрудникам полиции. Продажу осуществила продавец ФИО1 Никаких работ по просьбе ФИО1 не выполнял;

- протокол личного досмотра ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что при нем находилась бутылка водки «Царская Охота», которая, со слов ФИО6, была приобретена им около 5 минут назад в магазине «У озера» за 150 руб.;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в торговом зале магазина «У озера», в торговом прилавке обнаружено 2 стеклянные бутылки объемом 0,5 литра заполненные прозрачной жидкостью с этикетками «Водка хортица» и 3 стеклянные бутылки объемом 0,5 литра заполненные коричневой жидкостью с этикетками «Коньяк Дербент». Указанная спиртосодержащая продукция была изъята сотрудниками полиции.;

- объяснениями ФИО1, где она отрицает факт продажи алкогольной продукции;

- объяснениями понятых ФИО4, ФИО5, пояснивших, что в их присутствии ФИО6 выдал сотрудникам полиции бутылку водки, приобретенную в магазине «У озера», позже, при проведении осмотра места происшествия, в указанном магазине были обнаружены 2 стеклянные бутылки объемом 0,5 литра заполненные прозрачной жидкостью с этикетками «Водка хортица» и 3 стеклянные бутылки объемом 0,5 литра заполненные коричневой жидкостью с этикетками «Коньяк Дербент».

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении жидкости в бутылке емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке водка «Царская охота», согласно которому в бутылке является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35,0% об., не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости, составу и микрокомпонентному составу (ввиду присутствия токсичной микропримеси не характерной для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья – изобутилацетата). Упаковка бутылки по герметичности не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013, ТР/ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Маркировка не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования».

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении жидкости в бутылке емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке коньяк «Дербент», из которого следует, что представленная жидкость коньяком не является, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,0% об, не соответствует реквизитам этикеток и ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия». Упаковка бутылки по герметичности соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» и ТР/ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Маркировка бутылки не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия», а также ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования».

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № составлен уполномоченным в соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ должностным лицом органов внутренних дел (полиции). Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Как указано в ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1 Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не установлено.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных выше обстоятельствах, квалификация административного правонарушения, совершённого ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ верной, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в здании магазина «У озера» по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно - спиртосодержащей жидкости «водка «Царская охота», являясь физическим лицом, без соответствующей на это лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, которая вину не признала, но ранее к административной ответственности не привлекалась и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в размере 30 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлены.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, судьей не усматривается.

Изъятые бутылка емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке водка «Царская охота», с остатками жидкости, 2 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5 дециметров кубических, заполненные прозрачной жидкостью, с этикетками «Водка хортица» и 3 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5 дециметров кубических, заполненные коричневой жидкостью, с этикетками «Коньяк Дербент», в силу ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению, в связи с отсутствием сведений о их безопасности.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: МОМВД России "Юргамышский" по Курганской обл., ИНН: <***>, КПП: 452601001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО7 КУРГАН, КБК: 18811608010016000140, БИК: 043735001, ОКТМО: 37646000, УИН: 18880245190003169595.

Бутылку ёмкостью 0,5 дециметров кубических с надписью водка «Царская Охота» с остатками жидкости, 2 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5 дециметров кубических, заполненные прозрачной жидкостью, с этикетками «Водка хортица» и 3 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5 дециметров кубических, заполненные коричневой жидкостью, с этикетками «Коньяк Дербент» – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Кузьмина