Решение № 2-1948/2025 2-1948/2025~М-1437/2025 М-1437/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-1948/2025

<данные изъяты>

Гражданское дело № 2-1948/2025

УИД 56RS0008-01-2025-003379-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 25 августа 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Маклаковой М.А.,

при секретаре Некрыловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Березовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, о признании права юридического лица отсутствующим и снятии земельных участков с учета в целях их отнесения к неразграниченным землям

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Березовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в Бузулукский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о признании права юридического лица отсутствующим и снятии земельных участков с учета в целях их отнесения к неразграниченным землям.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с рекомендациями круглого стола комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам от 28 ноября 2024 года № 3.5-10/2906 на тему «Полномочия субъектов Российской Федерации в области законодательства о налогах и сборах как инструмент развития экономической самодостаточности» Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии совместно с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области главам муниципальных образований Оренбургской области в субъекты Российской Федерации направлены распоряжения о необходимости в кратчайшие сроки осуществления мероприятий, направленных на оформление прав на земельные участки, сособственниками которых являются юридические лица, исключенные из Единого государственного реестра юридических лиц. Так, в перечне земельных участков, правообладателем которых является юридическое лицо, исключенное из ЕГРН, имеются следующие земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, местоположение: <адрес>, площадью 7 967 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 16 784 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 17 611 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 1 887 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 2 046 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 43 276 кв. м.

Правообладателем указанных земельных участков является акционерное общество открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» (ОГРН <***>), которое исключено из ЕГРЮЛ 04 декабря 2019 года. До настоящего времени заинтересованные лица акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» не обращались в суд о признании права собственности на спорные земельные участки, права собственности данного юридического лица на указанные земельные участки не переоформлено. С учетом рекомендаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанными в письме № 01-5097-ТГ/25 от 27 мая 2025 года, администрация муниципального образования Березовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обращается в суд о признании права юридического лица отсутствующим и снятии земельных участков с учета в целях обеспечения полноты отражения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе наполнения налоговой базы регионов.

Просит суд признать отсутствующим право собственности юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» на земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, местоположение: <адрес>, площадью 7 967 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 16 784 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 17 611 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 1 887 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 2 046 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 43 276 кв. м;

Исключить сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки из Единого государственного реестра недвижимости в целях их отнесения к неразграниченным землям.

Определением суда от 24 июля 2025 года к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Представитель истца администрации муниципального образования Березовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица директор АО ОТ «Березовский комбинат строительных материалов» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Согласно пункту 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) закреплены критерии разграничения государственной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 мая 2025 года № 01-5097/ТГ-25 разъяснено, что в случае отсутствия оснований для возникновения права собственности муниципального образования, установленных статьей 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, такие земельные участки в силу положений статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В указанном случае оснований для применения положений статьи 225 ГК РФ не имеется. Прекращение прав на соответствующие земельные участки возможно в судебном порядке в связи с ликвидацией юридических лиц в тех случаях, когда мероприятия по ликвидации были завершены, но правовая судьба земельных участков не была определена, и отсутствуют правопреемники по закону.

Федеральным законом от 13 июля 2025 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (вопрос 3) отражено, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на спорные земельные участки от 18 июня 2025 года их правообладателем является акционерное общество открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), право собственности на земельные участки зарегистрировано за ним 23 июля 2015 года. Все спорные земельные участки имеют категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических от 18 июня 2025 года в отношении акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» (сокращенное наименование – «Березовский КСМ») (ИНН <***>, ОГРН <***>) указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как недействующее 04 декабря 2019 года.

ФИО1 являлся учредителем и единственным участником акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов», действий о передачи ему имущества после ликвидации общества не совершил.

Судом не установлено наличие кредиторов акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» на момент прекращения данным обществом деятельности и на момент рассмотрения заявленного спора.

Сведений об обращении заинтересованных лиц в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, не имеется.

Привлеченный к участию в деле учредитель акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» ФИО1 правопритязаний на имущество, оставшееся после ликвидации акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» не предъявлял, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, поскольку судом не установлено наличие иных кредиторов, а также иных лиц, которые имеют правопритязания на имущество акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов», в целях определения правовой судьбы земельных участков, при отсутствии правопреемников по закону, право собственности на земельные участки юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» подлежит признаю отсутствующим.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Березовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о признании права юридического лица отсутствующим и снятии земельных участков с учета в целях их отнесения к неразграниченным землям удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, акционерного общества открытого типа «Березовский комбинат строительных материалов» на земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, местоположение: <адрес>, площадью 7 967 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 16 784 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 17 611 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 1 887 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 2 046 кв. м;

- №, местоположение: <адрес>, площадью 43 276 кв. м;

Исключить сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки из Единого государственного реестра недвижимости в целях их отнесения к неразграниченным землям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2025 года.

Судья подпись М.А. Маклакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>