Решение № 12-971/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-971/2025

Дело №12-971/2025

УИД 03RS0007-01-2025-005388-26


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – С.И.И.,

представителя Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфы РБ – Ш.А.Р. (действующего на основании служебного удостоверения от < дата >),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе С.И.И. на постановление Административной комиссии Администрации Советского района Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > по ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфы РБ ... от < дата > С.И.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.23 КоАП РБ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, С.И.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указал, транспортное средство не было размещено непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер и не препятствовало их эксплуатации, проезду или доступу к площадкам для сбора отходов. Фотоматериалы, приложенные к постановлению выполнены с некорректного ракурса и не отражают фактическое расстояние и расположение транспортного средства относительно входа в мусорную камеру.

С.И.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфы РБ Ш.А.Р. доводы жалобы не признал, просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны суд приходит к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст.6.23 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно пункту 4 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года N 62/4, размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускается в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, арендаторы транспортных средств должны размещать свои средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

На основании пункта 14 статьи 22 Правил запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 2 части 11 статьи 63 Правил благоустройства территории городского округа города Уфа РБ № 62\4 от 23.06.2020 запрещено размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Из материалов дела следует, что < дата > в 08:51 час. по адресу ..., С.И.И. допустил размещение транспортного средства марки «...» государственный регистрационный знак ... на территории общего пользования в границе населенного пункта, непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения тем самым нарушив ч.4 ст.23, ч.14 ст. 22, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» №62/4 от 23.06.2020, то есть совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.23 КоАП РБ.

Согласно постановлению коллегиального органа от ... от < дата > указанное административное правонарушение зафиксировано фотографией, зафиксированной специальным техническим средством Дозор МП.

Вместе с тем состоявшийся по делу акт законными и обоснованными признать нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В доказательство вины С.И.И. коллегиальным органом представлен приложенный к постановлению фотоматериал от < дата >, полученный с применением специального технического средства Дозор МП, идентификатор 118-006-289, поверка действительна до < дата >, согласно которому выявлен факт размещения транспортного средства перед входом в помещения мусороприемных камер бытовых отходов (л.д.14).

Факт размещения автомобиля с нарушением Правил благоустройства городского округа г.Уфа в ходе рассмотрения жалобы Советским районным г.Уфы РБ в судебном заседании С.И.И. отрицает, приводя доводы о том, что автомобиль не был размещен непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер и не препятствовало их эксплуатации, проезду или доступу к площадкам для сбора отходов. Свои доводы С.И.И. подтвердил обзорными фотографиями с места фиксации транспортного средства (л.д.7-8).

Из фотоматериала, представленного С.И.И. видно, что действительно автомобиль «...» государственный регистрационный знак ... не перекрывало вход и не мешало эксплуатации мусороприемных камер. Расположение транспортного средства, в таком случае не препятствовало проходу в помещения мусороприемных камер и не препятствовало их эксплуатации, проезду или доступу к площадкам для сбора отходов.

Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований ст.24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 21.06.2011 N 774-О-О, от 25.01.2012 N 177-О-О).

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Советского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ... от < дата >, вынесенное в отношении С.И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.23 КоАП РБ, подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, Российской Федерации судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу С.И.И. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Советского района Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ... от < дата > по ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении С.И.И. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова