Решение № 2-1172/2018 2-1172/2018~М-1169/2018 М-1169/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру, общей площадью 68,6 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Как указано в исковом заявлении, истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 39,2 кв. метров и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Росреестра. В целях улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию квартиры в 2016 году, в связи с чем, площадь квартиры увеличилась до 68,6 кв. метров, при этом разрешение на реконструкцию получено не было.

Определением Абанского районного суда от 22.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что пользуется как собственник указанной квартирой, администрацией Абанского района ему было отказано о вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры, которая соответствует всем нормам и правилам и не нарушает права иных лиц, просил сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на квартиру, за получением разрешения на строительство в компетентный орган он не обращался.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета – и.о. главы Администрации Абанского сельсовета ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразив согласие с исковыми требованиями.

Представитель ответчика – администрации Абанского района - по доверенности ФИО4 выразила согласие с исковыми требованиями, поскольку истцом представлены доказательства соблюдения процедуры легализации самовольной постройки, которая отвечает требованиям санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности – ФИО5 извещена о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой, в судебное заседание не явилась, в представленном 25.10.2018 отзыве, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО6 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес>, то есть является соседом истца. В 2016 году истец ФИО1 реконструировал свою квартиру, т.е. пристроил к ней пристройку, данная пристройка ему (ФИО2) не мешает, его прав и интересов не нарушает.

Выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 части 3 статьи 222абз. 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании пункта 14 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Как следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 39,2 кв.м и земельный участок, общей площадью 897 кв.м., по адресу: <адрес>, регистрация права собственности произведена на квартиру в 2010 году, на земельный участок - в 2014 году, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Согласно техническому паспорту от 30.07.2001 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1961 году, является одноэтажным, брусовым и состоит из двух квартир: №1 – 39,7 кв.м., кв. №2 – 38,7 кв.м.

Истцом ФИО1 произведена реконструкция квартиры №1, возведены самовольные пристрои, в результате чего увеличилась ее площадь, которая в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером, стала составлять 68,6 кв.метров.

Согласно заключению ИП ФИО7 от 01.10.2018 и заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиал г. Канск) от 19.11.2018 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> была произведена реконструкция, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась до 68,6 кв.м., реконструкция произведена в соответствии с требованиями и нормативами градостроительных и противопожарных норм и правил, жилое помещение является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, соответствует установленным санитарным правилам, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилой квартиры.

По сведениям Администрации Абанского района от 30.10.2018 заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: <адрес> Абанского района Красноярского края, было рассмотрено, в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием соответствующих документов, в том числе – разрешения на строительство, которое по данным администрации ФИО1 на реконструкцию указанной квартиры не выдавалось.

Исходя из вышеизложенного, учитывая предпринятые истцом меры к легализации самовольной постройки, а также то, что реконструированная квартира по адресу: <адрес> Абанского района Красноярского края соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажную жилую <адрес> в <адрес> Абанского района Красноярского края, общей площадью 68,6 кв. метров, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья