Решение № 12-318/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 12-318/2024

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2024 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Бездетнова А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № № от 21.11.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тула № № от 21.11.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области», по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 была подана жалоба, в которой заявитель просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что фактически оплата времени пребывания на платном парковочном пространстве была оплачена ей.

В судебное заседание заявитель ФИО1. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии МО г. Тула по доверенности ФИО2 не явился, в письменном заявлении возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность вынесенного постановления, полагал, что заявителем не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие об отсутствии события правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 2 постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее - постановление администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235) установлена плата за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) в размере 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом; за пользование на платной основе платными городскими парковками особого типа (парковочными местами) - 100 (сто) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с пунктом 4 Порядка пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных данным Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными названным Порядком.

Согласно подпункту 7.1 пункта 7 Порядка пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

В силу пункта 8 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 названного Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и платной городской парковке особого типа и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08.10.2024 г. в период с 11:00 до 11:51 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: Тула, ул. Каминского, 7 - 11, (<данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.5, п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М".

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, копией паспорта прибора «Дозор М3» № 01-АА167, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности с учетом правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по пункту 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Доводы заявителя об оплате за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на платной городской парковке 08.10.2024 в период с 11:00 до 11:51 посредством приобретения парковочного абонемента сроком на 1 месяц с 23.09.2024 по 22.10.2024, являются несостоятельными.

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> транзакций не зафиксировано.

Таким образом, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке 08.10.2024 в период с 11:00 до 11:51 не была произведена, что является нарушением пунктов 4 и 7 Порядка, а также пунктов 6.5 и 6.6 Правил.

Между тем, в соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 23.09.2024 зафиксировано 2 транзакции:

- в 14:06:11 попытка оплаты парковочного абонемента сроком на 1 месяц с 23.09.2024 по 22.10.2024. Транзакция не была выполнена по причине недостаточности средств;

- в 14:07:23 попытка оплаты парковочного абонемента сроком на 1 месяц с 23.09.2024 по 22.10.2024. Транзакция не была выполнена по причине истечения времени выполнения транзакции.

Согласно сведениям из личного кабинета заявителя (пользователь Юлия К. <данные изъяты> транспортное средство <данные изъяты> в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 01.10.2024 по 22.10.2024 транзакций не зафиксировано.

Между тем, при попытке оплаты парковочного абонемента сроком на 1 месяц с 23.09.2024 по 22.10.2024 денежные средства на баланс виртуального парковочного счета пользователя на веб-портале не поступили, внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета пользователя на веб-портале не было осуществлено, о чем пользователь имел возможность получить соответствующую информацию из личного кабинета виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» либо в мобильном приложении.

Таким образом, выводы административной комиссии о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотреного п. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» являются обоснованными.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией пункта 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № № от 21.11.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Бездетнова А.С.