Решение № 2-1708/2017 2-1708/2017~М-1203/2017 М-1203/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1708/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.,

при секретаре Пироговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1708\17 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность безвозмездно,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что Префектурой Зеленоградского административного округа г. Москвы ей, как лицу льготной категории, инвалиду 2 группы, был выделен земельный участок /номер/, площадью 832 кв.м, в СНТ «Мир-2007», расположенном по адресу: /адрес/.

Она является членом СНТ «Мир-2007», оплачивает целевые и членские взносы.

Она обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получила решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно от 25.04.2017 г.

С данным отказом истица не согласна, так как земля, на которой расположен земельный участок, предоставлена Государственному унитарному предприятию развития Московского региона в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истица просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей земельный участок /номер/ в собственность на безвозмездной основе.

В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что ответчик возражает в удовлетворении иска по следующим основаниям:

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. ст. 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном вышеуказанным пунктом 2.7., предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Администрация Клинского муниципального района приняла решение, согласно которого истице было отказано предоставить бесплатно земельный участок на территории СНТ «Мир-2007», ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Мир-2007» и документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР.

Представитель третьего лица, ГКУ «РМР» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные пояснения, в которых согласился с исковыми требованиями.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Постановлением главы Администрации Клинского района от 26.04.96 г. № 727 Государственному унитарному предприятию Московского региона отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 300,0 га из земель ООО «Масюгинское». (л.д. 26 ).

Постановлением главы Администрации Клинского района от 30.05.1996г. № 909 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью 300,0 га из земель ООО «Масюгинское». (л.д. 27 ).

Постановлением главы Администрации Клинского района от 19.05.97 № 805 утвержден проект планировки и застройки территорий садоводческих товариществ в районе д. Колосово Шипулинского сельского округа Клинского района», в том числе массив 11, площадью 29,9 га, количество участков 283, площадь одного участка 0,08 га. (л.д. 29-31 ).

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Государственного унитарного предприятия развития Московского региона г. Москвы в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году.

Постановлением главы Администрации Клинского района от 18.01.2010 № 58 утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка площадью 2999000 кв.м по адресу: Клинский район, вблизи д. Колосово, и участок закреплен за СНТ «Мир-2007» для ведения садоводства. (л.д. 32 ).

Земельный участок /адрес/ был выделен ФИО1 Префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы, как лицу льготной категории граждан, «инвалид второй группы». (л.д. 46 ).

ФИО1 принята в члены СНТ, ей выдана членская книжка, оплачен вступительный взнос, оплачивает членские взносы (л.д. 12,17-19).

Участок вынесен в натуру, что следует из акта о выполнении разбивочных работ.(л.д. 14-15).

Решением Администрации Клинского муниципального района № 969 от 25.04.2017 г. истице отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, так как отсутствуют документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР. (л.д. 23).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, еслиземельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, предшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является ФИО1, то у нее имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Клинского муниципального района передать безвозмездно в собственность ФИО1 земельный участок, площадью 832 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.