Решение № 12-43/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело № 12-43/2021

УИД: 34RS0019-01-2021-000305-26


РЕШЕНИЕ

город Камышин «29» марта 2021 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой на указанные выше постановление и решение, в которой просит их отменить, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортным средством управляло иное лицо. Кроме того, о рассмотрении его жалобы он извещен не был.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о причине неявки в суд не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обратились.

При таких данных, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела и административный материал в полном объеме, судья находит жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению в части, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАПРФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена должностным лицом в отсутствии ФИО1

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не был заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном административном материале имеется копия определения от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, согласно которой в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы на ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение его жалобы было отложено на 16.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, определение об отложении рассмотрения жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом № .... посредством почтовой связи было направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией № ....), согласно списка внутренних почтовых отправлений № .... от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием адреса не относящегося к месту жительства ФИО1: 443087, .... (л.д. 36).

При этом, в постановлении № .... от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес места жительства ФИО1: 446800, .....

Кроме того, по второму указанному в сопроводительном письме адресу: 443087, ...., ФИО1 вовсе не извещался.

Таким образом, извещение о месте и времени рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа ФИО1 не направлялось, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями УФПС Ростовской области – АО «Почта России» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № .... на запрос Камышинского городского суда, письмо заказное на имя ФИО1 № .... с отсутствием адресата на момент доставки и истечением срока хранения возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Несоблюдение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО1, при этом допущенные при производстве дела процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела, в связи с чем решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административномправонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения постановления инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить, жалобу ФИО1 на указанное постановление направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Бондарь