Постановление № 5-717/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-404/2020

Дело № 5- 717/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 22 сентября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием защитников – Игнатьева А.А., а также адвоката Сокерина О.В., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» (далее – ООО «БАЗИС»), <данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: Москва, ул. Дорогобужская, д. 14., строение 40, эт.4, пом. 304А,

У С Т А Н О В И Л:

26 июня 2019 года на Ямбургский таможенный пост (188480, Ленинградская область, <...> проезд) для совершения таможенных операций декларантом ООО «БАЗИС» (<данные изъяты>) подана с применением сетей «ИНТЕРНЕТ» и таможенным органом зарегистрирована декларация на товары (далее- ДТ) № с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 <данные изъяты> общим весом нетто 200 кг, общей статистической стоимостью 137.86 долларов США.

По результатам проведенной таможенной экспертизы от 19.08.2019 № по вышеуказанному товару 22 августа 2019 года было возбуждено ДАП № по ст. 16.3 КоАП РФ.

После вступления в силу постановления суда, товар <данные изъяты>» был помещен на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Декларантом данный товар, ни под какую таможенную процедуру не был помещен.

Предельный срок хранения указанного товара, который составляет 4 месяца, который истек 09 апреля 2020 года согласно части 2 ст. 170 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Таким образом, имеет место факт непосредственного обнаружения достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, а именно нарушение сроков временного хранения товаров.

Своими действиями ООО «БАЗИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ликвидатор ООО «БАЗИС» ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства, согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, не поступало.

Защитник ООО «БАЗИС» - адвокат Сокерин О.В. указал, что Общество признает свою вину в содеянном, было уведомлено об истечении срока временного хранении товара и предельного срока временного хранения спорного товара на складе, однако, по объективным причина не имело возможности оформить товар в соответствии с действующим законодательством и поместить его под соответствующую процедуру.

Защитник ООО «БАЗИС» Игнатьев А.А. просил о назначении наказания в виде административного штрафа и конфискации товара, поскольку Общество не заинтересовано в товаре.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.16 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с нормами ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

Согласно ч.1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В силу ч.1, 2 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Для помещения товаров на временное хранение, в соответствии с ч.1 ст. 100 ТК ЕАЭС, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

В силу ч.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 26 июня 2019 года на Ямбургский таможенный пост для совершения таможенных операций декларантом ООО «БАЗИС» подана с применением сетей «ИНТЕРНЕТ» и таможенным органом зарегистрирована ДТ № с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 «<данные изъяты> общим весом нетто 200 кг. и общей статистической стоимостью 137.86 долларов США.

По результатам проведенной таможенной экспертизы от 19.08.2019 № по вышеуказанному товару 22 августа 2019 года было возбуждено ДАП № по ст. 16.3 КоАП РФ.

После вступления в силу постановления суда, товар «<данные изъяты>» был помещен на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Декларантом данный товар, ни под какую таможенную процедуру не был помещен. Срок временного хранения истек ДД.ММ.ГГГГ

Вина ООО «БАЗИС» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.04.2020,

- актом приема – передачи товаров от 10.04.2020;

- декларацией на товары №;

- международной товарно-транспортной накладной №;

- инвойсом от 29.05.2019;

-копией (контракта) договора № Z/1604 от 16.04.2019;

- отчета № о принятии на хранение от 09.12.2019;

- копией письма «о направлении информации» от 18.03.2020 №;

- копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 18.03.2020;

- копией акта об истечении сроков временного хранения от 10.04.2020.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

При назначении наказания административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность юридического лица, в соответствии с положениями ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.92).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно требованиям ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БАЗИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей, с уплатой штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП получателя 773001001, банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, счёт № 40101810800000002901, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 153 101 021 80000 287205, с конфискацией предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 10 апреля 2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова