Решение № 2-795/2017 2-795/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-795/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск «02» октября 2017года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в окончательной редакции заявленных требований просил обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в должности машиниста холодильных установок: с 11.07.1983г. по 01.07.1993г. на Константиновском рыбокомбинате; с 13.07.1998г. по 25.08.1999г. в АООТ «Маслосырзавод Константиновский»; обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – с 10.07.2017г..

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 29.06.2017г. он обратился в УПФР в Константиновском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» с 10.07.2017г., так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. Решением УПФР №54 от 10.07.2017г. в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды работы. С таким решением УПФР ФИО1 не согласен, поскольку в спорные периоды работы он обслуживал аммиачно-холодильные установки, работа в льготных условиях подтверждается записями его трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж, должностными инструкциями для машинистов, обслуживающих аммиачные холодильные установки.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования в их окончательной редакции поддержали. Пояснил, что работал во вредных условиях труда, выполнял работу машиниста холодильных установок, в течение полной рабочей смены обслуживал аммиачно-холодильные установки, получал специальные средства защиты, и его вины в том, что записи в трудовую книжку работодателем внесены не точно, не имеется. В настоящее время рыбокомбинат и маслосырзавод не существуют, документы сданы в архив, получить справку, уточняющую характер работы, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель УПФР в Октябрьском районе ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Обоснование возражений относительно заявленных требований указала в представленном в материалы дела отзыве.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости, по инвалидности, по потере кормильца назначается в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.11 указанного Федерального Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно данной норме пенсионного законодательства страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 29.06.2017г. ФИО1 обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) от 10.07.2017 года №54 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды работы:

- 11.07.1983г. – 01.07.1993г. – машинист холодильных установок на Константиновском рыбокомбинате, так как документально не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок;

- 13.07.1998г. – 25.08.1999г. – машинист холодильных установок на Константиновском маслосырзаводе, так как в выписке их ИЛСЗЛ отсутствуют сведения о периоде трудовой деятельности, а также документально не подтверждена занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок. Справка уточняющего характера не представлена и не может быть истребована ввиду ликвидации предприятия в 2003г..

Назначение досрочной трудовой пенсии производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, за период до 01.01.1992 года может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о работе: с 11.07.1983г. по 01.07.1993г. – машинист холодильных установок на Константиновском рыбокомбинате; с 13.07.1998г. по 25.08.1999г. – машинист холодильных установок на Константиновском маслосырзаводе. В трудовой книжке имеются записи о присвоении 01.09.1983г. и 01.03.1985гг. ФИО1 3 и 4 разрядов машиниста аммиачно-холодильных установок. Характер работы истца записи трудовой книжки в полном объеме не отражают, документы о работе на хранение в архивы не поступали.

Вместе с тем, из материалов дела, показаний свидетелей следует, что ФИО1, работая в указанных должностях, был занят на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

В целях установления характера выполняемой ФИО1 работы, помимо трудовой книжки, судом исследованы представленные в материалы дела документы: архивные справки; приказы АООТ «Маслосырзавод Константиновский»; Должностная инструкция машиниста холодильных и воздушных установок Константиновского маслосырзавода, Должностная инструкция для машинистов, обслуживающих аммиачные холодильные установками, Константиновского маслосырзавода.

Свидетель Д.В.П. в судебном заседании показал, что с 1977 по 2002г. он работал старшим машинистом цеха на Маслосырзаводе в <адрес>. ФИО1 работал машинистом, обслуживал истец аммиачно-холодильные установки, работу выполняли полный рабочий день, в настоящее время завод ликвидирован.

Свидетель П.С.В. в судебном заседании показал, что работал на маслосырзаводе машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных установок. ФИО1 также обслуживал аммиачные холодильные установки. Работа являлась вредной в связи с постоянной утечкой аммиака, работали посменно полный рабочий день.

Свидетель М.А.В. в судебном заседании показал, что работал на рыбзаводе машинистом аммиачных холодильных установок, в обязанности входило обслуживание данных установок, занятость была постоянной, работали полный рабочий день, работала носила вредный характер. ФИО1 также был занят на обслуживании аммиачных холодильных установок.

Свидетель Г.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что работали с ФИО1 машинистами на рыбокомбинате, обслуживали аммиачные холодильные установками, работали посменно, смена длилась по 12 часов. Работали вследствие утечки аммиака являлась вредной.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо обоснованных доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлено. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что вследствие ликвидации работодателей отсутствует возможность предоставить справки, уточняющие характер его работы. Надлежащее ведение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Работа истца в тяжелых условиях труда полный рабочий день не может быть поставлена под сомнение, поскольку в трудовой книжке нет записей о его работе по совместительству, в режиме сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении работы по профессии полный рабочий день, ответчиком также не представлено.

Таким образом, с учетом анализа письменных доказательств, показаний свидетелей суд приходит к выводу о доказанности того, что работа ФИО1 в вышеуказанные периоды соответствует Списку №2, в связи с чем исковые требования об обязании ГУ УПФР в Октябрьском районе включить данные периоды в специальный стаж, для начисления досрочной пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивает, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя.

Из п.5 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к сведениям, которые должен представлять страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений.

Учитывая приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что непредставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае перечислить организации), возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст.39 Конституции РФ пенсионные права граждан.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФИО2 о том, что период работы ФИО1 1998-1999гг. не может быть включен в специальный стаж из-за представления работодателем индивидуальных сведений без указания сведений о работе в особых условиях труда.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днём обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является 29.06.2017г., на указанную дату специальный стаж с учетом подлежащего включению составляет более 10 лет, страховой стаж - более 25 лет, возраста 56 лет ФИО1 достиг 10.07.2017г., следовательно, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 10.07.2017г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по настоящему делу понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается представленным чеком-ордером.

В связи с тем, что решение суда состоялось в пользу истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1 в должности машиниста холодильных установок с 11.07.1983г. по 01.07.1993г. на Константиновском рыбокомбинате и с 13.07.1998г. по 25.08.1999г. в АООТ «Маслосырзавод Константиновский».

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – с 10.07.2017г..

Взыскать с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 06 октября 2017года.