Постановление № 5-19/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-19/2024

УИД 45RS0017-01-2024-000311-81

Дело 5-19/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево Курганской области 18 июля 2024 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Демидова Лариса Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эгамбердиева Кулдаша, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу: <адрес>, военнослужащим не являющегося, работающего овощеводом в агрокомплексе «Мартыновский»,

УСТАНОВИЛ:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении № 57 от 18.07.2024, составленного начальником МП (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2, 18.07.2024 в 14 час. 30 мин. в ходе проверки документов по адресу: Курганская область, Сафакулевский м.о., <...>, установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въехал в Российскую Федерацию с целью работы и прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях (медицинское заключение от 13.04.2023, 07.04.2023), а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (от 20.04.2023 88 № 4596178), однако в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом, он прошел повторно медицинское освидетельствование (медицинское заключение от 21.05.2024, 08.05.2024, 07.05.2024), предусмотренное п. 18 настоящей статьи, но не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственного либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, дающий объяснения с помощью переводчика ФИО3, при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не знал о том, что нужно предоставлять указанные сведения для миграционного контроля. В настоящее время нарушения устранил, выполнил требования иммиграционного законодательства, работает, имеет возможность уплатить штраф.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, в нарушение пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением правонарушителя, копиями удостоверения личности, миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. Протокол составлен в присутствии переводчика, которому были разъяснены его обязанности, а также он под расписку был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод.

Доводы ФИО1 о непредоставлении указанных документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в связи с незнанием им о данной обязанности, не могут быть приняты во внимание, так как ФИО1, как гражданин иностранного государства, обязан изучить требования миграционного законодательства, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, однако оснований для назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эгамбердиева Кулдаша, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КПП 450101001, Код ОКТМО 37532000, КБК 18811601181019000140, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 013735150, казнач/счет 40102810345370000037, счет получателя платежа 03100643000000014300, УИН 18890445240000570253. Назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства иммиграционных правил.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Л.С. Демидова