Решение № 12-143/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-143/2021

Дело № 12-143/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Златоуст 04 июня 2021 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Златоуст», зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

на постановление №, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 23 апреля 2021 года о привлечении ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Златоуст» (далее ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст», Учреждение) обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 23 апреля 2021 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, согласно которому ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Так постановление по делу об административном правонарушении вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, при которых реанимационный автомобиль с государственным регистрационным знаком №, оборудованный проблесковыми маячками и спецсигналом, двигался по адресу: пВН1 на пересечении пр.Мира-ул. 40 лет Победы со скоростью 96 км/ч, для выполнения экстренной доставки крови из Станции переливания крови в отделение анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст». При этом на черно-белых снимках фотофиксации не видно использование проблесковых маячков. Данный факт подтверждается путевым листом легкового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации переливания крови и ее компонентов, тетрадью регистрации температурного режима транспортировки эритросодержащих компонентов крови.

Ссылается в жалобе на п.3.1 ПДД РФ, предусматривающий возможность отступления водителями транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, от требований ПДД, при выполнении неотложного служебного задания. Таким образом, 19 апреля 2021 года в 15:20 ч автомобиль ГБУЗ «Городская больница г.Златоуста», выполняя неотложное служебное задание, имел право отступить от требуемого скоростного режима – 60 км/ч – передвигаясь по автодороге со скоростью 96 км/ч. В связи с отсутствием события административного правонарушения ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» неправомерно привлечено к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица, защитник, представитель ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, судом определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 23 апреля 2021 года следует, что ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а именно в том, что 19 апреля 2021 года в 15:20 по адресу: пВн 1 на пересечении пр.Мира и ул. 40 лет Победы, водитель, управляя транспортным средством марки 224340 государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 96 км/ч, при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 36 км/ч. ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Скорость движения автомобиля зафиксирована специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фотосъемки Digital patrol, сертификат №, поверка действительна до 16.07.2022 г. Превышение скорости составило 96 км/ч.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации (далее - ПДД РФ).

Согласно п. 10.2 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Собственником (владельцем) автомобиля 224340 с государственным регистрационным знаком № является ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст».

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Как установлено в судебном заседании превышение скорости водителем, управлявшим автомобилем 224340 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» имело место на участке дороги пВн 1 на пересечении пр. Мира и ул. 40 лет Победы, где разрешенная скорость 60 км/ч.

Однако в силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 3.1. ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Согласно копии путевого листа от 19 апреля 2021 года легкового автомобиля государственный регистрационный знак ГАЗ-224340, выданного водителю ФИО4, поступил в распоряжение круглосуточного стационара №, в период с 14:50 ч по 15:40 ч местом отправления и местом назначения являлись – «круглосуточный стационар - станция переливания крови - круглосуточный стационар».

Из тетради регистрации температурного режима транспортировки эритросодержащих компонентов крови следует, что 19 апреля 2021 года в 15:10 часов было осуществлена транспортировка средства в контейнер.

Согласно журналу регистрации переливания крови ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» отделение анестезиологии-реанимации КС № имеется отметка о переливании крови, ее компонентов и препаратов пациенту 19 апреля 2021 года (л.д.8-15).

Как следует из жалобы, автомобиль реанимационный, выполняя неотложное служебное задание, двигался с включенными проблесковыми маячками.

Действительно, как следует из фотоснимков, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, фотофиксация автомобиля с государственным регистрационным знаком № произведена таким образом, что невозможно с достоверностью установить включены ли проблесковые маячки.

Учитывая, что проблесковые маячки мигают с определенной периодичностью, судья полагает, что представленные фотоснимки фиксации правонарушения с достоверностью не опровергают доводы заявителя о включенных на автомобиле скорой медицинской помощи марки 224340, государственный регистрационный знак №, водитель которой выполнял неотложное служебное задание, проблесковых маячков синего цвета. Иных каких-либо достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что на автомобиле скорой помощи не были включены в момент производства фотоснимков проблесковые маячки, представленные материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что водитель автомобиля 224340 государственный регистрационный знак №, выполняя неотложное служебное задание, двигаясь с включенными проблесковыми маячками, в силу пункта 3.1 ПДД РФ мог отступить от соблюдения пункта 10.2 ПДД РФ и превысить допустимый скоростной предел. При этом водитель обеспечил безопасность дорожного движения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлено нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку судом установлено, что в действиях ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» отсутствует состав административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 23 апреля 2021 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, о привлечении ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Златоуст» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 23 апреля 2021 года удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года №, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о привлечении ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.

СУДЬЯ: