Решение № 2А-1319/2019 2А-1319/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1319/2019

УИД № ******

Дело № № ******


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре Гнездиловой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязова О.А.,

представителя административного истца Сороки А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 14 февраля 2019 года освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 19» ГУФСИН России по Свердловской области. 18 июля 2018 года Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4617-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации, во исполнение которого 16 января 2019 года врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 принято решение № 3 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 14 мая 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал и суду пояснил, что в настоящее время свидетельство о возвращении на родину административного ответчика не оформлено. После его получения и приобретения проездных документов для возвращения в страну гражданской принадлежности, решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании фактически не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Пояснил, что с распоряжением о нежелательности пребывания и решением о депортации ознакомлен, но не согласен, поскольку желает проживать на территории Российской Федерации. Документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет, однако просит оказать содействие в их получении.

Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Гилязова О.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

14 февраля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 19» ГУФСИН России по Свердловской области.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 18 июля 2018 года № 4617-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 признано нежелательным.

16 января 2019 года врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 принято решение № 3 о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, 14 февраля 2019 года врио начальника МО МВД России «Тавдинский» ФИО4 – решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая, что на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется постоянного места жительства, разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым, в отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны, ФИО1 должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает разумным установить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 14 мая 2019 года включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет получить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации и в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>, на срок до 14 мая 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.