Решение № 2-229/2017 2-3910/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело № 2-229/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск «08» февраля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Барсегиян К.Г.,

с участием истцов ФИО1, представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 на основании доверенностей,

представителя ответчика администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края – ФИО4 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства Ставропольского края, администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о предоставлении земельных участков и выделении земельных долей из фонда перераспределения земель администрации Ульяновского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству сельского хозяйства СК, администрации Георгиевского муниципального района СК, в котором просят обязать администрацию Георгиевского муниципального района принять решение о предоставлении земельных участков и выделении земельных долей (паев) из фонда перераспределения земель администрации Ульяновского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края, предоставить земельных участков и выделении земельных долей (паев) из фонда перераспределения земель администрации Ульяновского сельсовета <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 и ФИО2 большую часть своей жизни проработали в поселке <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работал в ... в должности ..., ДД.ММ.ГГГГ переведен в ... отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведен ... ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника ..., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем главы администрации поселка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим баром в ..., ДД.ММ.ГГГГ был принят урядником в ... администрацию.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ год проработала в ... участковой больнице поселка <адрес> в должности ....

ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края были направлены заявления о включении истцов в список лиц, имеющих право на земельный пай, вынесения решения о предоставлении земельного участка и выделении земельного пая из фонда перераспределения земель.

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы, где указано, что право собственности на земельную долю возникало не с момента принятия распоряжения об утверждении Списков лиц, которым земельные паи передавались в собственность, а с момента принятия решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. Вместе с тем, документы, подтверждающие факт принятия решения о предоставлении земельной доли (пая), отсутствуют.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны произвести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев, земельных долей и направления их использования были установлены Положением сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан определялись Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатно передачи земельных участков в собственность граждан». Из вышеуказанного Указа следует, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Однако вышеуказанные законы в настоящее время утратили юридическую силу. В настоящее время предоставление земель сельскохозяйственного назначения (земельного пая) регулируется Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Право на включение истцов в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей возникло до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до момента утраты действия вышеуказанных правовых актов, поэтому истцы считают необходимым применить данные нормы, поскольку ими регулировались правоотношения по предоставлению земельной доли в собственность гражданина.

В ходе судебного разбирательства истцы ФИО1, ФИО2 и полномочный представитель истцов ФИО3 на основании доверенностей исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края – ФИО4 на основании доверенности возражал против исковых требований ФИО1 и ФИО2, также заявил о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, ранее представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в судебное заседание не явился, ранее направил суду отзыв на исковые требования ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении которых просил отказать в полном объеме, в том числе в связи с пропуском установленного срока исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования ... Ставропольского края в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявления суду не представил, при вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 3, 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы до 1 января 1993 года были обязаны провести реорганизацию. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются внутрихозяйственные комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Согласно сообщению архивного отдела администрации Георгиевского муниципального района от 12.05.2015 года, в списках (основных и дополнительных) лиц, имеющих право на земельные доли, то есть в списках членов акционерного общества «Ульяновское» на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю, ФИО1 и ФИО2 не имеется.

Оценив все представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку истцами не представлены суду достоверные доказательства, свидетельствующие о включении их в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно.

Кроме того, следует принять во внимание, что соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе рассмотрения дела представители ответчиков заявили о пропуске истцами срока исковой давности.

Исходя из обстоятельств дела и требований статей 196, 199, 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности для предъявления иска о выделении им земельных долей по основаниям, указанным истцами, истек, что является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства Ставропольского края, администрации Георгиевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности на администрацию Георгиевского муниципального района принять решение о предоставлении земельных участков и выделении земельных долей (паев) из фонда перераспределения земель администрации Ульяновского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края, предоставлении земельных участков и выделении земельных долей (паев) из фонда перераспределения земель администрации Ульяновского сельсовета Георгиевского района - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С.Ивашина