Решение № 12-2-4/2024 12-4/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 12-2-4/2024

Дело №12-2-4/2024

64RS0003-02-2024-000483-73


РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года. р.п.Турки.

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Смотров И.В. при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А., с участием прокурора Турковского района Саратовской области Артюхова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Турковского района Саратовской области Артюхова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области от 30 мая 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации,

установил:

30 мая 2024 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, комиссия пришла к выводу о том, что невозможно применить административное наказание к не имеющему права управления транспортным средством субъекту административного правонарушения, сославшись при этом на ч.6 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор Турковского района Саратовской области Артюхов А.В., не согласившись с данным постановлением, подал в суд протест, в котором просит постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области, ссылаясь на то, что частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением предусмотренного страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, а в соответствии с ч.6 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы, к каковым ФИО1 не относится и на момент совершения административного правонарушения в соответствии с п.1.2 правил дорожного движения являлся водителем, управлявшим транспортным средством и достигшим возраста привлечения к административной ответственности..

В судебном заседании прокурор Турковского района Саратовской области Артюхов А.В. поддержал доводы протеста, и просил постановление комиссии отменить, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя комиссии.

ФИО1 и его законный представитель в суд не явились, в письменном заявлении законный представитель ФИО1 ФИО5 просит протест прокурора рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав прокурора Турковского района Саратовской области Артюхова А.В., изучив материалы дела и доводы протеста, судья приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья (далее – КОАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями и наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 00 минут, несовершеннолетний ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный номерной знак № на 28 км. трассы «Каспий-Каменка-Ржакса» в <адрес>, будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия (ч.3 ст.24.5 КОАП РФ).

Таких оснований материла дела об административном правонарушении не содержат. ФИО1 достиг возраста привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.2.3 КОАП РФ. Данные о принадлежности ФИО1 к категории лиц, указанных в ч.6 ст.3.5 КОАП РФ, препятствующих применению административного наказания в виде административного штрафа, материалы дела также не содержат. При этом при рассмотрении дела комиссией не было учтено, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ не истёк

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области не были всесторонне изучены обстоятельства дела и личность ФИО1, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекло за собой принятие необоснованного постановления по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области от 30 мая 2024 года, № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 КОАП РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.245 КОАП РФ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Турковского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Смотров.