Решение № 2-1285/2020 2-1285/2020~М-1192/2020 М-1192/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1285/2020

Дело №2-1285/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), третьего лица ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центральное ТУИО») о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру № в <адрес>.

Обосновывая требования иска, ФИО1 указывает, что решением 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее - ФГКУ «Западрегионжилье») от ДД.ММ.ГГГГг. №/№ ее супругу ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО1 и сын ФИО4) была предоставлена по договору социального найма квартира № <адрес> По исполнении ФИО3 данного им ДД.ММ.ГГГГг. обязательства по выплате компенсации за счет собственных средств затрат федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГг. с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №/ТС, на основании которого спорное жилое помещение было передано ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3, ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг. были вселены и зарегистрированы по квартире № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 умер.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением о предоставлении согласия на приватизацию и передачу в долевую собственность ей и ФИО4 занимаемой квартиры. По рассмотрении указанного заявления ФИО1 было разъяснено, что с таким заявлением она вправе обратиться в ФГКУ «Центральное ТУИО», поскольку спорное жилое помещение находится в оперативном управлении указанного учреждения.

ФГКУ «Центральное ТУИО» уведомило истца об отсутствии полномочий по передаче в собственность гражданам жилых помещений и рекомендовало разрешить вопрос о признании права собственности на эту квартиру в порядке гражданского судопроизводства.

По указанным основаниям, ссылаясь на положения Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также, указывая, что ранее право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения на основании договора приватизации ею реализовано не было, ФИО4, достигший совершеннолетия, отказался от своего права на приватизацию, ФИО1 просит признать за собой в порядке приватизации право собственности на квартиру № в <адрес> (л. д. 2-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (л. д. 1).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, сославшись на вышеизложенные основания.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании высказался об отсутствии возражений относительно удовлетворения иска ФИО1 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру № в <адрес>. Одновременно пояснил, что воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения он не желает, отказ от участия в приватизации является его добровольным намерением, последствия отказа от участия в приватизации ему разъяснены и понятны.

Представители ответчиков, ФГКУ «Центральное ТУИО», Минобороны России, Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, представители третьих лиц, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства, а равно и возражений по существу заявленных истцом требований суду не представили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. ч. 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Представители третьих лиц, Отделения (территориального, г. Смоленск) ФГКУ «Западрегионжилье», МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в судебное заседание не явились, представив письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 87,89-90).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статей 1 и 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20 декабря 2017г.) (далее - Закон о приватизации) приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно абзацу 1 статьи 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации).

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2019г.) «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (в ред. от 12 декабря 2017г.) полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных Сил РФ переданы Министерству обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании решения 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России №/№ от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО1, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставлено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л. д. 11).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 оформлено нотариальное обязательство, в силу которого он обязался при предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения от Минобороны России за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. (л. д. 15).

Обязательства по перечислению ФИО3 собственных средств в размере <данные изъяты> руб. исполнены им в полном объеме, что подтверждается квитанциями Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГг. между ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодателем) и ФИО3 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №/ТС, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: супруге ФИО1, сыну ФИО4 в бессрочное пользование квартиру № в <адрес> общей площадью <данные изъяты>. (л. д. 12)

ДД.ММ.ГГГГг. сторонами подписан акт передачи жилого помещения, расположенного по указанному адресу (л. д. 13).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях квартиры № в <адрес> отсутствуют (л. д. 18-20).

В выписке из реестровой книги, составленной ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГг. указано на отсутствие сведений о приватизации названной квартиры (л. д. 49).

Наниматель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 22).

Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГг., справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время зарегистрирована и проживает ФИО1 с сыном ФИО4; задолженности по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг не имеется (л. д. 29-34).

По рассмотрении заявления ФИО1 о даче согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения, начальником Отделения (территориального, г. Смоленск» ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО5 разъяснено, что правообладателем квартиры № в <адрес> является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, куда и следует обратиться по вопросу приватизации квартиры (л. д. 50-51).

В сообщении ФГКУ «Центральное ТУИО», направленном ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ФИО1, указано, что учреждение не наделено полномочиями по передаче гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений. Признание в порядке приватизации права собственности на жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства (л. д. 71).

Разрешая требования ФИО1 о признании в порядке приватизации права собственности на спорное жилое помещение, суд принимает во внимание следующее.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, за ним может быть признано право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована и проживает в квартире № в <адрес> на условиях договора социального найма. Решение о предоставлении указанного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, нанимателю ФИО3 (ныне умершему) с учетом членов его семьи - ФИО1 и ФИО4 - было принято в установленном законом порядке уполномоченным органом Минобороны России.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, перечисленные в абзаце 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира подлежит приватизации на общих основаниях.

Истец ФИО1, являясь гражданкой Российской Федерации, ранее не реализовала свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1, справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг., справками СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГг., справками ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» № Л от ДД.ММ.ГГГГг., № Л от ДД.ММ.ГГГГг., № В от ДД.ММ.ГГГГг. и № В от ДД.ММ.ГГГГг., выпиской из реестровой книги ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГг., справкой Администрации Селезневского сельского поселения <адрес> (л. д. 24-26, 46-49,80-84).

Третье лицо ФИО4, достигший совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированный и проживающий в квартире № в <адрес> в судебном заседании выразил согласие на приватизацию спорного жилого помещения ФИО1, одновременно отказавшись от участия в приватизации квартиры.

В соответствии с пунктом 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Принимая во внимание, что полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных Сил Российской Федерации переданы Министерству обороны Российской Федерации, передающей стороной по договору приватизации квартиры может быть только Министерство обороны Российской Федерации в лице соответствующих учреждений, а в данном случае - в лице балансодержателя ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру № в <адрес> являются правомерными и подлежат удовлетворению. Ответчик Департамент жилищного обеспечения Минобороны России подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В удовлетворении иска к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.А. Степченкова