Решение № 2-321/2020 2-321/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-321/2020

Дело № 2-321/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г.Нерехта

Нерехтский районный суд Костромской области в составе судьи Чиркиной А.А., при секретаре / помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги, в котором просил обязать ответчика провести оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных по адресам: <...> протяженностью 0,7 км, ул.Центральная, протяженностью 0,8 км, ул.Колхозная, протяженностью 0,8 км, ул.Новая, протяженностью 0,7 км в срок до 01.10.2020 г.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Постановлением Волжского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 09.12.2013 г. №93 в муниципальную собственность Волжского сельского поселения принято муниципальное имущество – автомобильные дороги. Решением Совета депутатов Волжского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от 21.11.2013 г. №253 утвержден реестр автомобильных дорог местного значения. Исходя из приложений № 1 к постановлению от 09.12.2013 г., решению Совета депутатов от 21.11.2013 г. в муниципальной собственности Волжского сельского поселения среди прочего находятся автомобильные дороги, расположенные по адресам: <...>. протяженностью 0,7 км., ул. Центральная, протяженностью 0,8 км, ул.Колхозная. протяженностью 0,8 км., ул.Новая, протяженностью 0,7 км.

В нарушение указанных требований действующего законодательства, а также подпункта 5 п. 9 параграфа IV классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, Порядка Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации пригородного сельского поселения, в том числе вышеуказанных автомобильных дорог и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности не проводится.

По результатам принятия мер прокурорского реагирования в октябре 2019 года (представление от 02.10.2019 г., внесенное в адрес главы администрации Волжского сельского поселения), нарушения не устранены. Согласно ответу администрации Волжского сельского поселения от 31.10.2019 г. на представление, техническая оценка автомобильных дорог будет производиться в 2020 году, после выделения денежных средств. В соответствии с информацией администрации Волжского сельского поселения от 21.02.2020 г., оценка технического состояния автомобильных дорог, расположенных в границах сельского поселения в настоящее время не проведена.

Таким образом, отсутствие оценки технического состояния автомобильных дорог, расположенных по адресам: <...> протяженностью 0,7 км, ул. Центральная, протяженностью 0,8 км, ул. Колхозная, протяженностью 0,8 км, ул. Новая, протяженностью 0,7 км, приводит к невозможности определить их основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик, потребительские свойства, в том числе установить их категорию. Неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может повлечь за собой возникновение дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Гринберг Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обязать администрацию Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области провести оценку технического состояния автомобильной дороги в срок до 01 октября 2020 г.

Представитель ответчика администрации Волжского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще о дате судебного заседания. В адрес суда от главы администрации Волжского сельского поселения М.Т.В., поступило заявление признании исковых требований, также ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В свою очередь содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Как следует из приложения № 1 к постановлению от 09.12.2013 г., решению Совета депутатов от 21.11.2013 г. в муниципальной собственности Волжского сельского поселения среди прочего находятся автомобильные дороги, расположенные по адресам: <...>. протяженностью 0,7 км, ул. Центральная, протяженностью 0,8 км, ул.Колхозная. протяженностью 0,8 км, ул.Новая, протяженностью 0,7 км.

В нарушение указанных требований действующего законодательства, а также подпункта 5 п. 9 параграфа IV классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, Порядка Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации пригородного сельского поселения, в том числе вышеуказанных автомобильных дорог и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности не проводится.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Ответчик исковые требования признал, просил суд об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Статьей 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог, удовлетворить.

Обязать администрацию Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных по адресам: <...> протяженностью 0,7 км, ул.Центральная, протяженностью 0,8 км, ул.Колхозная, протяженностью 0,8 км, ул.Новая, протяженностью 0,7 км в срок до 01 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Чиркина А.А.