Решение № 2-1525/2018 2-1525/2018~М-1407/2018 М-1407/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1525/2018

Дело № 2-1525/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 04 октября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Железнодорожного района» (далее ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района») обратилось в суд с иском, уточненным в ходе слушания дела, к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что с 01.07.2008 г. многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района».

Согласно п. 1.2 договора управления многоквартирным домом ООО «УК Авангардъ» за плату обязуется выполнить работы и (или) оказать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в границах эксплуатационной ответственности сторон, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, который отказывается от предоставления доступа для осмотра системы ХВС, ГВС и определения работ по замене трубопроводов холодного и горячего водоснабжения.

В связи с чем, в нижерасположенной № не представляется возможным произвести замену стояка ХВС.

Собственнику указанной квартиры было выдано предписание о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для осмотра общедомового имущества и определения работ по замене трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в срок до 19.02.2018 г.

Предписание собственником квартиры не исполнено, что подтверждается актом проверки исполнения предписаний от 20.02.2018 г.

16.05.2018 г. собственнику квартиры №33 было выдано повторное предписание, сроком исполнения до 28.05.2018 г., которое также не исполнено, что подтверждается актом проверки исполнения предписаний от 28.05.2018 г.

Поскольку ответчик не обеспечивает доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ в целях замены стояка горячего водоснабжения, тем самым препятствует исполнению истцом установленной законодательством обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района», ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение <адрес> для осмотра общедомового имущества и определения работ по замене трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в помещениях санузла и ванной комнаты указанной квартиры.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. В целом привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что от З.., собственника №, в адрес управляющей компании поступают обращения об аварийном состоянии труб ХВС и ГВС, о том, что на трубе ХВС стоит хомут, что неоднократно происходили затопления. Ранее проливы происходили в кухне З-вых. В настоящее время пока затруднительно сказать, какие именно работы требуются в отношении общего имущества - внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения в помещениях санузла и ванной комнаты квартиры ответчиков. Без демонтажа короба невозможно осмотреть стояки и верно определить объем работ, связи с чем, не могут быть проведены также работы в отношении №. В адрес ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» вынесено предостережение от 07.05.2018 г. со стороны Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, по которому предписано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем проведения мероприятий по обеспечению надлежащего состояния стояков холодного и горячего водоснабжения в квартирах <адрес>. На основании положений ст. 20, 161 ЖК РФ, договора управления многоквартирным домом, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда истец указывает, что отказ ответчика от доступа в жилое помещение и демонтажа короба делает невозможным для истца выполнение обязанностей управляющей организацией своих обязательств по предоставлению проживающим в доме потребителям услуг надлежащего качества. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался заблаговременно заказным письмом, в том числе по адресу регистрации заказным письмом с уведомлением. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик, в силу личного волеизъявления не воспользовалась своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Во исполнение ч.3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Во исполнение п.3 ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

-осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290) к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах. В их числе: контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

В силу подпунктов «а», «в», «ж», «з» пункта 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Как закреплено в разделе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу п.п «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>

Многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района», на основании договора управления многоквартирным домом от 01.07.2008 г. № 150.

В силу п. 3.1.24 указанного договора в обязанности управляющей компании входит планирование работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом его технического состояния и фактического объема финансирования.

Согласно п. 4.1.2 договора управляющая компания имеет право организовать и проводить проверку технического состояния коммунальных систем в помещениях собственника.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из материалов дела следует, что сособственником квартиры <адрес> ФИО3 подавались обращения в ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» в декабре 2017 года, в феврале 2018 года на предмет замены стояков ХВС и ГВС в санузле указанной квартиры, так как они находятся в аварийном состоянии. Указано, что на стояке ХВС имеется хомут, имелись случаи проливов.

16.04.2018 г. ФИО3 обратилась в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по вопросам соблюдения ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» обязательных требований по содержанию системы горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома.

В адрес ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» вынесено предостережение от 07.05.2018 г. № 000146/Е со стороны Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, по которому предписано принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем проведения мероприятий по обеспечению надлежащего состояния стояков холодного и горячего водоснабжения в <адрес>

Согласно акту от 13.02.2018 г., составленному сотрудниками ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района», в санузле в квартире <адрес> под потолком на стоке ХВС установлен хомут.

Предписаниями от 15.02.2018 г., 16.05.2018 г. указано на необходимость предоставления доступа к инженерным общедомовым сетям для обследования трубопроводов горячего и холодного водоснабжения.

Согласно актам от 20.02.2018 г., от 28.05.2018 г. доступ не предоставлен.

Ответчик доступ в принадлежащую ему квартиру для проведения осмотра санитарно-технического состояния и определения объема необходимых работ в отношении общего имущества - внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения в помещениях санузла и ванной комнаты не предоставляет.

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Во исполнение п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, судом установлено, что ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района», как управляющая организация, наделенная полномочиями по организации и проверке инженерных коммуникаций, вправе иметь свободный доступ в жилые помещения, для создания необходимых условий, для проживания граждан в многоквартирном доме, она вправе обращаться в суд с требованиями об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в том числе демонтировать препятствующий такому доступу короб.

Обращение в суд с указанным иском со стороны управляющей компании вызвано необходимостью осуществления необходимого осмотра для определения возможных ремонтных работ на общем имуществе в целях надлежащего выполнения возложенных на управляющую компанию обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Иным образом, кроме как демонтаж короба в санузле и (или) ванной комнате квартиры ответчика, произвести вышеуказанные работы для обеспечения прав жильцов многоквартирного дома не представляется возможным.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для выполнения необходимых ремонтных работ без каких-либо условий, а по мере необходимости (в том числе, при наличии выполненных ремонтно-восстановительных работ в квартире).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При обращении в суд истцу по его ходатайству была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность демонтировать короб, препятствующий доступу для осмотра санитарно-технического состояния и определения объема необходимых работ в отношении общего имущества - внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения в помещениях санузла и ванной комнаты <адрес>

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить представителям открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения осмотра санитарно-технического состояния и определения объема необходимых работ в отношении общего имущества - внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения в помещениях санузла и ванной комнаты указанной квартиры.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Ульяновск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судья О.Н. Михайлова